上海市商务委员会关于印发《上海市促进二手车出口行动计划》的通知

各区人民政府、市政府各相关委办局、各相关单位：

为加快推动我市二手车出口高质量发展，经市政府同意，市商务委制定了《上海市促进二手车出口行动计划》，现印发给你们，请按照执行。

 

上海市商务委员会 

 2025年9月11日 

 

上海市促进二手车出口行动计划 

 

为畅通我市二手车流通出口链条，提升汽车出口服务能级，创新二手车出口模式并扩大出口规模，打造全功能全生态链二手车国际贸易综合服务平台，进一步推动我市汽车产业消费升级，助力上海国际贸易中心建设。力争到2027年，培育3-5家二手车出口龙头企业，全市二手车出口规模达到50000台/年。结合我市实际，制定本行动计划。

一、建设二手车出口综合服务平台

（一）打造上海二手车国际贸易综合服务平台。支持在浦东新区打造上海二手车国际贸易综合服务平台，实现集聚公共服务、展示交易、检验整备、物流运输、出口报关、行业研究、金融服务和海外服务等全生态链功能。支持平台举办国际采购、集中展示、海外集中参展等对接活动。（市商务委、市财政局、浦东新区）

（二）完善平台公共服务功能。支持平台与海外仓租赁运营单位合作，打造海外出口展示服务基地。发挥对外贸创新发展示范带动作用，支持平台开展展示展销、检验检测、信息提供、培训服务等配套服务项目。支持平台接入我市区块链基础设施，利用区块链技术提升数据共享、风险预警等能力。（市商务委、市数据局）

（三）强化平台专业服务功能。支持平台改造提升交易市场、展示销售场所等关联设施。支持专业服务机构与平台合作，提供机动车登记、车辆交易、仓储等专业服务。支持平台与线上平台合作，组织企业集中开展线上推广活动。（市商务委、市公安局）

（四）提升平台走出去能力。鼓励平台与上海企业走出去综合服务平台合作，为入驻企业提供国别政策信息查询、法律服务等。支持平台专业机构、企业参与境外市场规则制定，开展技术交流。（市商务委、市司法局、市市场监管局）

二、支持扩大二手车出口规模

（五）支持企业开拓海外市场。支持二手车出口企业组团参加重点海外展会，支持二手车出口企业参加广交会等国内重点展会。（市商务委、市贸促会）

（六）支持出口整备。支持二手车出口企业与具备汽车改装资质的企业合作，根据出口市场需求对二手车进行整备翻新，加装相应外文系统。鼓励汽车生产企业在新车制造时配备英文系统。支持二手车配套零部件协同出海，鼓励汽车生产企业海外新车售后服务网络与出口企业共享，提升二手车出口海外售后服务能力。（市商务委、市经济信息化委）

（七）打造“租赁汽车转出口”模式。鼓励二手车出口企业与汽车租赁运营企业、汽车生产企业三方合作，开展定制化采购-租赁运营-批量出口方式实现规模化出口。支持汽车生产企业为租赁运营企业提供批量购车优惠。（市商务委、市经济信息化委、市公安局、市交通委）

三、提升出口便利化

（八）打造一站式服务。建立跨部门服务机制，打造一站式服务功能，在上海国际贸易单一窗口上设立办事窗口，提升企业办事效率。对出口企业大批量出口业务开辟绿色服务通道，加快新车注册登记、二手车转让待出口、许可证申领、出口注销等业务办理。（市商务委、市市场监管局、市公安局、上海海关、国家外汇管理局上海分局、浦东新区）

（九）优化专用牌照额度管理。商务、交通和公安等部门进一步优化二手车出口专用牌照额度管理流程，推动企业申请、发放和核销等环节线上办理，加快企业办理速度。（市商务委、市交通委、市公安局）

（十）提速出口退税办理。税务部门对出口规模较大、信用良好的二手车出口企业，参照一、二类出口企业进行管理，对其正常出口退税平均办理时间压缩至2个工作日内。（市税务局）

四、提升服务保障

（十一）深化沟通协调机制。由商务部门牵头，财政、税务、公安、海关、交通和重点区组成的协调机制，定期调研平台企业，针对平台和企业在出口过程中遇到的堵点问题，及时推动协调解决。（市商务委、市财政局、市税务局、市公安局、上海海关、市交通委、浦东新区）

（十二）加强行业组织。推动有关行业协会下设“出口二手车专委会”，加强出口形势研判分析和行业自律，推动我市二手车出口企业抱团出海。支持有关行业协会开展公共培训、组织企业抱团开展二手车出口展示销售对接活动。（市商务委、市民政局）

（十三）强化金融保障。针对“租赁汽车转出口”模式推出二手车保险产品，为二手车出口提供风险保障。进一步鼓励企业通过出口信用保险扩大出口规模，对二手车出口企业投保出口信用保险的保费给予全额支持，并支持银行、信保帮助企业开展保单融资业务。支持进出口银行上海分行向企业发放政策性优惠贷款或与商业银行合作发放小微外贸企业风险共担转贷款，加大二手车出口业务授信支持。（市委金融办、市商务委、市财政局、上海金融监管局、中国信保上海分公司、进出口银行上海分行）