市商务委关于印发《2025 “上海之夏”国际消费季总体方案》的通知

沪商消费〔2025〕147号

各有关单位：

经市政府同意，现将《2025“上海之夏”国际消费季总体方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

上海市商务委员会    

2025年5月21日     

2025“上海之夏”国际消费季总体方案

为贯彻落实中央经济工作会议关于2025年提振消费、扩大国内需求的重要精神，根据十二届市委六次全会有关部署和商务部相关工作安排，做优做好消费节庆活动，加快推动上海国际消费中心城市建设，积极吸引扩大外来消费，办好2025“上海之夏”国际消费季，制定方案如下。

一、关于2025“上海之夏”活动总体考虑

落实中央经济工作会议精神，大力提振消费，更加突出消费对经济增长“压舱石”作用，提升上海国际消费中心城市全球吸引力，2025“上海之夏”将聚焦“让全球旅客好来、好玩、好购”，通过“活动+产品+服务+政策”，充分展现上海的夏日活力和魅力。突出“顶流带动”，引进顶流演唱会、音乐节、赛事、时尚发布等高能级活动，围绕活动主题拓展打造全城嘉年华，形成暑期消费“核爆点”；突出“跨界联动”，打造商旅文体展跨界联动的城市限定服务和组合体验产品，形成“票根经济”新模式；突出“体验悦动”，围绕提升全球旅客全方位服务体验，营造近悦远来的国际友好消费环境；突出“政策撬动”，出台配套政策，支持活动举办、客流吸引和消费挖潜，发挥政策撬动效应。

二、关于2025“上海之夏”活动主要安排

7月上旬启动“上海之夏”，整体活动持续至10月的第二个周末。活动框架包括一个开幕嘉年华、一批“上海之夏”240小时主题产品、一批标杆活动、一批城市定制活动、近百场重点活动：

（一）打造1场开幕嘉年华活动

时间：2025年7月初

地点：徐汇西岸

主办单位：市商务委、市文化旅游局、市体育局、市政府外办、市政府新闻办、徐汇区政府

承办单位：上海设计周

活动内容：开幕式“由点到圈”升级为“上海之夏开幕嘉年华”，主会场拟设于徐汇西岸，该区域商业载体、品牌布局、文化场馆和滨水空间已经形成联动态势，将进一步通过推出品牌首秀、IP巡游、互动工作坊、特色展览、主题市集和精彩演出等，打造更有公众参与度的嘉年华活动。

（二）推出一批“上海之夏”240小时主题产品

以“跨界联动”为核心，打造商旅文体展联动的城市限定服务和组合体验产品。整合“吃、住、行、游、购、娱”等多方资源，联合企业、品牌推出专属折扣、限量商品和定制服务。例如，“Shanghai Pass多日通票”深度融合城市地标景观与商圈消费体验，创新“公共交通畅行+文旅专享权益+商圈消费优惠”三位一体的构建“一卡畅行、全域联动”的消费新场景。东方航空推出“东航夏日早鸟计划”。航旅纵横针对来华的外籍人士研发“HiChina”APP，为来华的外籍人士提供全面、便捷、智能化的国内交通出行解决方案。高德地图英文版支持多语言标注服务，通过全英文操作界面和精准地图数据，为全球用户提供可靠的位置信息和实时导航支持。银联、携程、万豪集团、锦江集团、大众点评、Visa、浦发银行等多元定制主题产品陆续上线。

（三）举办一批标杆活动

按照“保留一批、新增一批、引进一批”的原则，对2024年的7大标杆活动优化升级，推出更具国际影响力、能吸引年轻消费群体的标杆活动，并选取其中2-3个活动先试先行，突出活动场内外联动，打造“上海之夏”标杆活动2.0版，包括：

1.国际动漫月+嘉年华（7-8月）。依托7-8月CCG EXPO（中国国际动漫游戏博览会，7月10日启动）、Bilibili World（7月10日至13日）、腾讯动漫大赏、ChinaJoy（中国国际数码互动娱乐展览会，8月1日至4日）等“高浓度”次元主题活动集打造“国际动漫月”。

2.乐高世界玩乐节（6-8月）。为了给中国孩子创造更多玩乐的机会，乐高集团响应联合国倡议的“国际玩乐日”，2025年把上海作为全球的首发城市，并把“国际玩乐日”拓展为“世界玩乐节”，届时将集结不同领域的玩乐大使，从孩子们天马行空的想法获取灵感，在上海发起一系列“世界玩乐节”的“玩乐改造”行动，今夏上海金山乐高乐园的盛大开园也将成为“世界玩乐节”的一大亮点。

3.2025世界赛艇锦标赛（9月）。2025年世界赛艇锦标赛将于9月21日至28日在上海市水上运动中心举办，这是世界赛艇顶级赛事首次落户中国，约60个国家一千余名运动员将来沪参赛。

4.City Walk Pro上海城市体验季——小红书马路生活节（8-9月）。新一届活动会将更多小红书社区里流行的生活方式搬到马路，展示上海多个城区丰富多彩的生活面貌、挖掘更多宝藏特色小马路。此外，活动也将继续探索“兴趣”消费场景，打造从Citywalk到City buy的链接，契合青年人追求个性、热衷创新的天性，寻找“另一种生活方式”的更多可能性。

5.第二届上海国际电音节+嘉年华（9月）。“上海之夏”第二届上海国际电音节将在9月6日-7日在上海国际赛车场举办，预计参与人数7万人次。本届电音节盛邀全球顶尖DJ与音乐制作人汇聚一堂，以高科技的舞美设计配合璀璨绚丽的烟花大秀、艺术装置，吸引广大年轻群体奔赴上海，为观众打造“音乐+艺术”的沉浸式电音现场。

6.第二届上海国际光影节（9-10月）。升级推出一批建筑投影秀、光影秀、光影艺术装置展、灯光音乐会、花车巡游、文化艺术展等活动，打造具有国际影响力的光影主题节庆活动。

7.上海旅游节（9-10月）。结合观光、休闲、娱乐、文体、会展、美食、购物于一体的旅游体验，是国内规模最大，最具城市影响力的大型旅游节庆活动。

8.上海ATP1000网球大师赛（9-10月）。上海ATP1000大师赛是职业网球联合会（ATP）在亚洲举办的最高级别赛事。2025年赛事将于9月29日至10月12日举办，赛事将融合商旅文体展持续创新发展，更大程度提升赛事影响力，放大消费溢出效应。赛事期间，将在相关商圈开展面向全体市民的网球和营销活动。

（四）一批城市定制活动

除以上8大标杆活动之外，还将打造“上海之夏”城市定制活动，以“城市定制”为核心理念，打造彰显上海城市活力的夏日活动集群。首批包括乐高世界玩乐节、lululemon夏日乐挑战、上海交响乐团夏日音乐会、上海之夏驻沪办中华美食荟、泡泡玛特头部IP系列活动、FISE极限运动嘉年华、小马宝莉阳光友谊赛、IKEA上海之夏城市定制活动等。   

（五）近百场重点活动

另外还将推出全球热门音乐剧《SIX》上海首演、国际知名儿童合唱团one voice、周杰伦演唱会、亚宠展、低空消费节等近百场场商旅文体展联动重点活动，涵盖文化、旅游、科技、消费等多个领域，全面展现上海的多元魅力与创新活力。围绕时尚、艺术、美食等领域，进一步激发消费潜力，助力上海建设国际消费中心城市，为游客和市民带来丰富多彩的体验。

三、服务保障措施

围绕增强对境外游客的吸引力、提高在沪旅行的感受度，市政府外办、市商务委等部门共同聚焦问题导向，优化一批国际友好服务配套保障：

（一）通信服务。中国移动、中国电信、中国联通三大运营商继续升级本市4个机场境外旅客服务点，优化为入境旅客办理通信卡服务。

（二）外语地图服务。针对外语地图服务的缺失和地名英译标准化的需求，联合高德地图等共同推出支持多语种的地图服务，提升地图的国际通用性和易用性。

（三）国际驾照翻译服务。为了便利外籍人士入境后自驾，在机场一站式服务点新增境外驾照翻译服务，推出多样化精品自驾路线，拓展入境消费场景。

（四）交通服务。为外籍旅客解决叫车难的问题，继续升级强生交通客户运营中心7*24小时英语叫车热线服务。试点推出外籍人士重点商圈叫车服务。

（五）行李寄存服务。在继续增加行李寄存点位的基础上，重点聚焦部分境外人士“扫码寄存难”的痛点，引导相关市场主体优化行李寄存柜设施和服务。

（六）多语种志愿服务。联合相关高校，于暑期在热门商圈、街区、商场推出一批“上海之夏”多语种指引志愿者。

（七）信息咨询服务。发挥市商圈专业委员会等行业组织作用，在重点商圈、商场礼宾台、咨询处打造一批“上海之夏”国际友好服务站，提供活动手册、支付指导等服务，提升城市服务“好评度”。

（八）离境退税服务。扩容一批离境退税商店，推广离境退税即买即退、即买即验服务，鼓励商场升级布设一批更醒目的离境退税标识，组织更多机场商业叠加离境退税服务，推出升级版国际友好举措。

（九）支付便利服务。优化支付服务体系，重点提升外卡支付在连锁餐饮领域的覆盖面；在交通领域，聚焦地铁和出租车，借鉴北京等城市经验，研究推出地铁“拍卡进站”功能，优化手机打车支付流程。

（十）入境友好服务。提升境外人士填写入境表格的便利性，例如，将对表格设计进行优化，特别是考虑到境外人士姓名可能包含较多字符的情况，增加境外人士姓名栏的字符容量。

（十一）机上宣传服务。联合东方航空等，在飞机上提供包含详细教程的宣传册，专门介绍如何使用滴滴、支付宝等本地生活工具和软件，帮助旅客快速掌握这些应用程序的使用方法。

（十二）智慧移动终端。为提升外籍人士在沪旅行体验，推出智慧移动终端设备租赁服务，提供多语言支持（包括英语、日语、韩语等），涵盖交通、便捷支付、景点导览、实时翻译、紧急求助等功能。

四、全球宣传推介

成立“上海之夏”IP运营中心，加强“上海之夏”IP运营、创意策划、市场营销、海外推介、品牌合作。于2025年初启动“上海之夏”全球宣传推介，制定全年宣介计划，扩大市场品牌参与数量，联动品牌共同宣传、分享流量，提升企业参与积极性。加强国际友好城市联动，举办双城活动，持续提升“上海之夏”国际影响力和知名度。

（一）开展精准营销

委托第三方专业机构加强“上海之夏”整合营销与海外传播，设计多元化的宣介内容，丰富宣介渠道。在整合营销部分，一是搭建上海之夏官方网站www.shanghaisummer.com。二是打造上海之夏AI智能助手。三是设计上海之夏IP形象——上海小夏。四是开通上海之夏官方社交平台账号，形成官方宣传矩阵。

精准开展海外传播，一是精准选择投放渠道，精准布局行业媒体，深度合作生活方式、消费、旅行类垂直媒体及海外营销平台。二是精细化社交投放，增设邮件实时通讯投放，分发上万份邮件精准触达客群。加大海外社交平台如Tiktok、Instagram、X投入，结合全球体验官优化投放策略。三是进行稿件本地化与定制化，针对不同地区、媒体特性制作精细国际化内容，加强视觉设计，通过攻略、种草等方式推广活动、产品与服务。四是投放周期全覆盖4月-10月完整覆盖整个活动周期，设置预热、爆发、持续期三大波段，确保传播效果最大化。五是借势热点，引爆传播实时追踪社交媒体趋势。

建立企业全球宣传网络，联合东方航空、银联、VISA等机构，在入境上海国际航班、境外签证中心、境外网点等投放推介资料和宣传视频。加强资金配套，联合旅行社、航空公司、酒店、支付机构等开展全球路演推广，结合出访团活动、国际旅游博览会推介等形式进一步扩大推介引流范围，重点吸引国际影视剧来沪拍摄取景、国际组织来沪举办年会活动等，提升传播精准度。

整体宣推预计触达全球50+海外主流媒体，200+地方生活方式、旅游垂类媒体，在不同宣传周期密集报道。4-5月为前期预热宣传期，重点围绕上海之夏全球推介会内容，首批240小时主题产品及城市定制活动、“上海之夏”海外城市推介大阪站及其他站点进行宣传内容分发投放；6-7月为爆发期，围绕开幕式嘉年华针对暑假旅游高峰期，通过线上媒体+社交媒体的组合传播为广大游客提供更多上海城市探索方式和便利贴士；8-10月为持续期，围绕各项标杆活动，重点推介大型赛事活动、演唱会等盛大活动及全球体验官的城市探索内容，持续吸引观众关注。

（二）招募“上海之夏”体验官

2025“上海之夏国际消费季”将继续推出全球体验官计划，诚邀100位来自世界各地的旅行达人、内容创作者和文化爱好者深度探索上海。作为全球体验官将有机会参与运营中心策划的定制行程，获取专属活动福利，体验上海独特的夏日精彩活动、服务产品和城市魅力，并通过体验官的视角向全球展示上海的夏日风采。特邀10组海外博主成为深度体验官，覆盖生活方式时尚、体育、艺术领域；向全球范围内发出邀请，并邀请全球战略合作伙伴、标杆及城市定制活动主题、产品服务主体推荐90位体验官参与活动。

（三）全球推介专场活动安排

2025年3-5月，以日本、阿联酋等为重点推介站点，结合出访团活动、展览展会等，在各城市路演活动期间配套投放城市地标大屏画面进行宣传。

（四）打造上海之夏IP联名产品

首次开放“上海之夏”IP授权，邀请国内外知名品牌、设计师和文创企业进行深度合作，共同打造一系列独具特色的限量联名产品，面向全球征集合作伙伴，包括国际品牌、时尚设计师、本地文创企业。打造上海之夏官方IP形象“上海小夏”，活动期间与泡泡玛特、乐高、迪士尼等其他IP进行联动，通过高质量的联名合作，持续提升IP的国际认知度和商业价值。

五、部门分工

市商务委负责牵头会同市文化旅游局、市体育局、市政府外办、市委外宣办等共同组建活动执委会，做好活动整体组织和统筹协调工作。组织筹备活动开幕式、发布会、海外推介等重大活动，组织动员全市重点商圈、商业企业联动重大节赛展演活动推出联合营销。

市文化旅游局负责引进具有大流量、高能级的文化艺术展览、音乐节、演出活动，动员活动主办方与周边商圈加强联动促消费；协调重点文旅景点延续“感恩卡”模式参与“ShanghaiPass”多日消费体验产品开发。

市体育局负责加大引进高能级体育赛事，加大对海外观众和外籍选手的组织。动员组织重点赛事主办方与商圈联动推出嘉年华活动。

市委宣传部负责动员本市各类媒体资源加强活动宣传推广。

市委外宣办（市政府新闻办）负责会同商务、文旅等部门制订“上海之夏”全球传播方案；协同制作全球推介宣传片；创新海外传播渠道和形式；做好新闻发布会、媒体探营等宣传报道。

市政府外办负责牵头协调优化服务外籍人员友好便利服务举措；通过机场外籍来华人员一站式综合服务中心升级增设相关便利举措并开展活动宣传；用好国际服务门户网站加强宣传。

市公安局负责做好大型活动保障工作，对列入重大活动排片表的活动给予重点保障。

市绿化市容局负责做好活动期间重点商圈城市灯光、景观提升工作，组织筹办好上海国际光影节等活动。