市商务委等四部门关于印发《夏令清风—2024夏季上海家电维修市场专项整治行动方案》的通知

沪商服务〔2024〕204号

各区人民政府，各有关单位：

根据市委、市政府部署，市商务委会同相关部门研究制定了《夏令清风—2024夏季上海家电维修市场专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

上海市商务委员会    

 上海市市场监督管理局 

上海市城市管理行政执法局 

上海市通信管理局   

2024年8月15日   

  

夏令清风—2024夏季上海家电维修市场

专项整治行动方案

 

2024年8月5日至31日，为进一步规范本市家电维修市场，维护消费者合法权益，在全市组织开展“夏令清风—2024夏季家电维修市场专项整治行动”。具体方案如下：

一、行动目标

践行人民城市理念，以打击家电维修服务中存在的“无病乱修”“小病大修”等问题为重点，以整治冒用家电生产者商标或特约维修标识和无照经营的家电维修主体为抓手，以清理线上线下家电维修虚假信息和强化规范服务为支撑，推出“打击‘黑网点’”“清理虚假违规信息”“保障消费者权益”“规范服务示范”和“整合宣传引导”五大分项行动，巩固我市家电维修服务市场治理成果，形成一套有利于行业规范发展的长效监管机制，进一步优化净化本市家电维修市场环境，提升市民放心消费的满意度。

二、组织架构

成立家电维修市场专项整治跨部门协调工作机制（以下简称市专项整治跨部门协调工作机制），分管市政府副秘书长任总协调负责人。市商务委、市市场监管局、市公安局、市城管执法局、市通信管理局、12345市民服务热线办公室作为成员单位。市商务委作为牵头部门，负责专项整治工作的总体协调推进。

各区政府成立相应的专项整治跨部门协调工作机制。

市消保委、962512上海家电服务热线、上海交电家电商业行业协会、上海家用电器行业协会、上海电子产品维修服务行业协会（以下简称“一台三会”）共同参与。

三、 主要任务

（一）打击“黑网点”行动。依托各区网格化管理机制，开展线下菜市场、里弄等相关场所的排查。全面梳理12345市民服务热线投诉单，对投诉涉及的社区“小广告”呈现的“400-”电话号码进行溯源。对发现的无照经营家电维修服务“黑网点”和冒用家电生产者商标或特约维修标识的主体登记造册，并将线索反馈至市场监管部门，予以坚决查处。对涉及注册在外地的冒用家电生产者商标或特约维修标识的主体，及时将相关线索移交至相关省市市场监管部门。（责任单位：市市场监管局、市通信管理局、市公安局、市商务委、各区政府）

（二）清理虚假违规信息行动。对主要道路、社区等相关场所加大日常执法检查频次，对家电维修类乱发“小广告”，乱悬挂、乱张贴宣传品及乱涂写、乱刻画等行为予以坚决打击。严格落实ICP备案准入，加大对重点平台、网站、APP、小程序违规提供家电维修信息服务的监管力度，对违规提供涉虚假家电维修互联网信息的网站、APP、小程序予以关停或下架处置。（责任单位：市城管执法局、市通信管理局、各区人民政府）

（三）保障消费者权益行动。全面梳理12345市民服务热线投诉单，对家电维修主体虚假宣传、价格欺诈等侵害消费者权益行为予以严厉查处。对金额较大的、涉嫌诈骗等违法犯罪的家电维修企业和个人迅速立案查处，加大惩治和警示力度。对立案查处的市场主体加大曝光力度，放大执法威慑效果。加强跨部门、跨区域联动，协调处理各类因家电维修引发的消费维权类的投诉纠纷，确保件件有落实，切实保障消费者合法权益。（责任单位：市市场监管局、市公安局、市商务委、12345市民服务热线办公室、市消保委、各区人民政府）

（四）规范服务示范行动。集中开展3-4次专业服务人员专项培训，扩大家电维修持证上门服务人员规模，依托“一台三会”倡议引导全行业开展持证上门服务，并引导市民扫码查询信息。发布一批品牌家电维修企业名单，组织品牌家电维修企业巡回进社区，每个区组织不少于3场现场宣传服务活动，为市民提供优质便捷服务。（责任单位：市商务委、各区人民政府）

（五）整合宣传引导行动。充分把握舆论导向，构建“夏令清风”专项行动立体宣传矩阵，加强对专项行动全方位、系统性宣传。发挥“一台三会”作用，加强对家电维修企业主体的教育，倡导明码标价、诚信经营；加大对品牌家电企业名单的正面宣传，引导市民通过正规渠道获取家电维修服务信息；加强对市民的风险提示，做好社区普法宣传，引导社区居民自觉抵制身边“五乱”现象，提高市民的自我保护意识。（责任单位：市商务委、市政府新闻办、各区人民政府）

四、工作安排

（一）动员部署阶段（8月5日前）。市专项整治跨部门协调工作机制总协调负责人召开全市专项整治工作动员部署会。各区建立相应协调工作机制，并制定专项整治工作方案报市商务委备案。

（二）集中整治阶段（8月20日前）。各部门、各区开展全面排摸，针对排摸的无照“黑网点”信息、“小广告”、网络虚假信息等开展集中专项整治工作，对涉嫌违规的市场主体予以严厉查处。

（三）总结提升阶段（8月底前）。各部门、各区将集中整治阶段的工作成果汇总报送市商务委，市商务委对专项整治成效组织评估，对工作不到位的组织补缺补短，对群众公认的家电维修好企业组织示范宣传。同时，结合专项整治工作，进一步强化部门联动，形成家电维修行业规范发展的长效工作机制。

五、保障措施

（一）强化机制保障。各区、各部门要充分依托街镇和社区等基层单位力量，加强社区内的排摸和整治工作。市、区跨部门协调工作机制要建立定期会议通报机制，及时协调解决专项整治行动中存在的困难和问题以及工作进展情况。

（二）强化职责分工。市商务委作为牵头部门，牵头抓实清单式管理、挂图式作战、督办式整改。各部门各司其职，加强协作，定期研究会商、阶段性评估，通报有关情况，对专项整治中才发现的突出问题、薄弱环节，研究提出解决办法和建议措施。

（三）强化督导考核。坚持系统施治、标本兼治、查治结合、纠建并举，把立行立改与长效机制建设结合起来，提高专项整治行动实效。市专项整治跨部门协调工作机制分阶段对各区、各部门专项整治工作情况进行动态评估，评估结果纳入市政府年度对各部门和各区考核的重要参考。