市商务委关于印发《第四届中国国际进口博览会综合协调组工作方案》的通知

沪商进博〔2021〕102号

各相关单位：

根据《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》，市商务委牵头制定了《第四届中国国际进口博览会综合协调组工作方案》，已经市领导批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。

 

                              上海市商务委员会

                                   2021年4月22日

    

第四届中国国际进口博览会

综合协调组工作方案

 

第四届中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）将于2021年11月5－10日在国家会展中心（上海）举办。为贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神，在常态化疫情防控条件下办好第四届进博会，按照《第四届中国国际进口博览会总体方案》和《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》，制定本方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，根据城市服务保障领导小组统一部署和市委、市政府工作要求，巩固深化前三届进博会好经验、好做法，按照“运转高效、协调有力、信息畅通、保障一流”的目标，围绕中心、聚焦重点，加强统筹谋划，充分发挥牵头协调作用，全面提升综合服务保障能力，全力保障第四届进博会疫情防控更精准、服务保障更精细、城市运行更平稳、溢出效应更显著、进博品牌更响亮。

二、组织架构

根据《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》，成立城市服务保障领导小组综合协调组。

组长：顾洪辉同志

副组长：顾军同志

牵头单位：市商务委

组员单位：市委办公厅、市委宣传部、市政府办公厅、市公安局、市财政局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市文化旅游局、市市场监管局、市政府外办、市绿化市容局、市政府合作交流办、市档案局、市政府台办、虹桥商务区管委会、闵行区政府、青浦区政府、上海海关、上海海事局、市城运中心、进口博览局、国家会展中心（上海）、绿地集团

三、主要任务

综合协调组在城市服务保障领导小组的统一领导下，负责牵头协调、统筹推进第四届进博会城市服务保障工作。主要任务如下。

（一）承担第四届进博会城市服务保障领导小组办公室日常工作，协调落实服务保障领导小组交办的重大任务、重要活动安排。

（二）根据《第四届中国国际进口博览会总体方案》，会同相关单位制定《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》。

（三）根据《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》，编制《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总任务书》，明确路线图、时间表，挂图作战，压实责任。

（四）组织推动城市服务各保障组制定专项方案和任务书，明确保障重点，细化计划安排。

（五）加强与各工作组的沟通协调，统筹推进各项工作任务如期顺利落实等工作，协调解决推进过程中遇到的难题。

（六）总结前三届进博会经验做法，建立健全常态化服务保障制度，为举办大型展会活动提供城市服务保障模板。

（七）充分发挥上海外资企业资源优势，协助进口博览局做好第四届进博会企业商业展招展工作，助推高质量招展，确保参展“基本盘”。

（八）加强信息报送和宣传工作，动态反映城市服务保障工作进展，结合关键节点，营造良好氛围。

（九）统筹组织开展城市服务保障综合实战演练，协调指导各保障组开展桌面推演、专项演练，及时发现问题、消除隐患，提高服务保障能力和应急处置能力。

（十）会同商务部做好进博会执委会相关工作。

（十一）会同市财政局推动落实进博会城市服务保障工作资金保障，做好预算、拨付、决算等相关工作，规范经费使用。

（十二）加强城市服务保障各项任务的督查督办，促进各保障组认真贯彻落实组委会、城市服务保障领导小组等各项决策部署和工作任务。

（十三）会同商务部做好论坛议题、议程设定等相关工作；做好进博会现场要客团组接待工作。

（十四）对接市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室，配合做好进博会新冠疫情防控相关工作。

（十五）做好城市服务保障工作人员及交易团核心工作人员餐饮保障工作。

（十六）做好城市服务保障总结评估工作，做好进博会档案整理和进博会成果汇编工作。

四、时间节点

（一）筹备准备阶段（1月—3月）

走访调研进博会城市服务保障相关单位、重点在沪企业等，深入了解各方意见建议，结合进博会组委会反馈意见建议，滚动梳理问题清单，推动问题协调解决，协助进口博览局做好参展企业邀请工作。

根据《第四届中国国际进口博览会总体方案》，会同相关成员单位制定《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总体方案》，明确目标任务、组织架构、主要职责、工作制度。制定《第四届中国国际进口博览会城市服务保障总任务书》，细化时间节点、任务要求、工作责任。

组织召开城市服务保障专题会议，全面启动第四届进博会筹备工作，推动城市服务保障各成员单位早谋划、早准备、早行动，不断提升服务保障水平和能力。

（二）推进落实阶段（4月—9月）

筹备召开城市保障领导小组会议，传达进博会组委会会议精神，研究部署城市服务保障工作，做好全市动员部署、压实工作责任。

会同市委宣传部、进口博览局等结合开幕倒计时等关键节点，办好新闻通气会，集中采访等宣传活动，全方位多层次开展宣传报道，营造良好的迎博、办博舆论氛围。

组织召开专题会议，筹备开展专题调研，加强沟通、协调、指导、督促，及时发现、及时研究、及时解决重点难点问题，确保各项工作任务平稳、有序、高效推进。

（三）实战演练阶段（10月—11月）

围绕城市服务保障重点区域和关键环节，开展专项和综合演练，有效检验指挥体系，锻炼服务保障队伍，提高应急处置能力，及时发现问题、消除隐患。

（四）展会举办阶段（11月5—10日）

齐心协力，全力落实重大活动、疫情防控、交易组织、安保交通、嘉宾接待、新闻宣传、餐饮保障、志愿者服务等各项服务保障任务，确保展会平稳有序、圆满成功。

精心谋划，周密组织，严格落实疫情防控举措，优质做好进博会现场要客团组接待工作。

提前统计，分批就餐，间隔管理，确保安全、精细做好城市服务保障工作人员及交易团核心工作人员餐饮保障工作。

（五）总结评估阶段（11月11日—12月）

对第四届进口博览会城市保障工作进行总结评估，开展总结评比表彰，编制进博会成果系列汇编，强化经费拨付决算，固化优化办博长效机制。

五、工作要求

（一）统一思想认识。树立政治意识、大局意识，进一步增强使命感和责任感，在城市服务保障领导小组领导下，对标“越办越好”总要求，认真落实市委、市政府的决策部署，以精益求精的务实作风、追求卓越的标准要求，加强协作，攻坚克难，确保进博会圆满成功。

（二）坚持挂图作战。围绕重点任务和关键环节，结合前三届进博会工作实际，总结巩固经验，科学制定任务书，明确时间表、路线图，以任务为导向，压实工作责任，倒排时间节点，加强跟踪研判，确保各项工作有序推进、各项任务如期完成。

（三）强化问题导向。把解决问题作为推动进博会越办越好的重要抓手，加强纵向沟通、横向联系，聚焦重点，滚动梳理问题清单，强化问题导向，推动问题及时发现、及时解决，助力保障更精细、服务更精心。

（四）加强协同配合。主动跨前，密切联系，主动作为，切实发挥综合协调作用，固化优化进博会重大活动联合保障协作长效机制，加强协同配合，强化任务联动，形成整体合力，确保信息沟通顺畅高效，保障任务协调共进。

（五）筑牢安全防线。将安全放在首位，严格落实常态化疫情防控要求，加强与市新冠肺炎疫情防控工作领导小组办公室对接沟通，根据疫情发展形势，有效落实各项防控措施，及时做好应对处置，确保防疫安全万无一失。