【解读】上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施

为全面贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议和市第十二次党代会精神，更大力度支持外贸稳规模、提质量，根据市委、市政府领导指示要求，市商务委会同本市有关部门和单位起草了《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》（以下简称《若干措施》）。《若干措施》从促进外贸规模稳定增长、促进外贸创新发展、支持开拓多元化市场和优化跨境贸易营商环境四个方面提出21条政策措施。

  一是促进外贸规模稳定增长，聚焦重点企业和重点产品，加大通关、金融和退税支持，挖掘企业增长潜力。主要包括：支持重点外贸企业稳定发展，发挥重点产业进出口带动作用，合理扩大进口规模，优化外贸企业融资支持，加大信用保险支持力度，加强中小微外贸企业支持。明确提出：制定新一批“四个一百”企业名单。支持机电和高新技术产品企业拓展多元化国际市场。“两头在外”医疗器械产品进入海关特殊监管区域或保税物流中心可免于加贴中文标签。鼓励扩大重点能源矿产和重要农产品进口。中国进出口银行上海分行设立100亿元外贸小微企业专项信贷额度。中国信保上海分公司全年承保规模不低于500亿美元等。

  二是促进外贸创新发展，加大创新支持力度，推动新业态新模式发展，释放外贸发展新动能。主要包括：发挥自贸试验区创新引领作用，推动跨境电商创新发展，支持保税维修和再制造发展，促进离岸贸易提质扩容，支持保税燃料加注业务发展。明确提出：加快推进洋山特殊综合保税区三期扩区，研究扩大洋山特殊综保区径予放行口岸。支持企业开展跨境电商零售进口药品及医疗器械业务。加快推进再制造产品按新品进口实施监管试点。支持银行机构对离岸贸易结算跨币种收付。支持上海自贸试验区优化落实离岸贸易专项奖励政策。积极稳妥在本市锚地开展国际航行船舶保税油加注业务等。

  三是支持开拓多元化市场，适应疫情防控新形势，以区域全面经济伙伴关系深入实施为契机，支持企业开拓国际市场。主要包括：支持外经贸企业参加境内外展会，支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定，发挥海外仓带动作用，支持扩大人民币跨境使用，便利国际经贸人员往来。明确提出：举办华东进出口商品交易会线下展，组织更多企业参加广交会线下展。加大企业参加海外重点展会展位费支持。加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施。建设海外仓综合服务平台，推进海外仓数据归集。鼓励跨境货物贸易优先使用人民币结算。开通口岸签证24小时服务和网上预受理等。

  四是优化跨境贸易营商环境，围绕边境和边境后措施，加大外经贸公共服务保障力度，优化营商环境。主要包括：便利外贸许可证件办理，提升跨境贸易便利，推进贸易数字化建设，加强涉外知识产权保障，完善涉外经贸法律服务。明确提出：支持合规企业申请特定两用物项通用许可。拓展长三角区域异地货站业务。支持企业应对海外知识产权案件调查。拓展世界知识产权组织仲裁与调解上海中心业务范围。支持境外仲裁机构在上海设立业务机构等。