对市十六届人大四次会议第0624号代表建议的答复

纪翌代表：

您提出的“关于支持上海市工业自动化企业抢抓全球市场机遇，实现高水平出海的建议”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

近年来，市商务委深入贯彻落实商务部和市委市政府有关要求，聚焦打造上海市企业走出去综合服务平台，不断优化完善对外投资合作体制机制，合理有序推动我市企业对外投资合作高质量发展。

一、持续完善海外综合服务体系，助力走出去企业高质量发展。

近年来，我市围绕服务构建新发展格局，打造国内大循环中心节点和国际国内双循环战略链接的目标定位，相继出台了《上海市关于提升综合服务能力 助力企业高水平“走出去”的若干措施》、《上海市地方国企老字号品牌焕新发展行动计划》、《关于鼓励和支持本市国有企业品牌加快发展的实施意见》等支持政策；去年底上线了“上海市企业走出去综合服务平台”，预计6月底在平台上线可咨询、可引导、可沉淀的企业走出去智能服务体系。会商市财政局优化完善“2025年上海市促进对外投资合作专项资金”支持方向，进一步聚焦金融、法律（仲裁、知识产权）、会计等九大专业服务业领域，对专业服务机构海外设点、组织推动企业“走出去”活动、加入国际网络联盟等给予支持。去年，金融、法律、会计、咨询、航运物流5个领域的20家专业服务机构29个项目获得专项资金支持。为进一步加大对中小企业开拓国际市场的支持力度，市商务委每年度发布上海企业开拓国际市场海外展会推荐项目，通过上海市商务高质量发展专项资金（外贸专项），鼓励和支持本市更多的中小企业参加国际知名且具有行业影响力的展会，2024-2025年该政策支持比例提高至70%、支持上限提高至3000元/平方米。另外，市财政局近年来积极推动政府性融资担保支持本市中小微企业汇率避险，通过政府性融资担保为中小微企业提供汇率避险增信服务，企业无需缴纳保证金即可办理汇率避险衍生品业务，降低企业参与门槛，减轻资金压力。

二、不断强化安全防范意识，做好企业海外权益保护工作。

一是做好重点国别或地区的安全工作。按照商务部、外交部要求，根据我市海外安全权益保护工作协调机制的工作安排，在高风险国家，如刚果（金）、巴基斯坦、以色列、孟加拉、伊朗、印度尼西亚、尼泊尔的企业及人员情况开展排查，点对点提醒企业高度重视安全工作。二是跟踪协调重点项目和处置海外突发事件。通过市区两级境外安全工作机制，跟踪协调重点项目，妥善处置各类海外突发事件。如妥善处置中国印尼综合产业园区青山园区因员工通勤车辆规范管理引发聚集冲突事件、中国建筑新西兰有限公司与新西兰舜地海关有限责任公司项目纠纷等问题。三是密切跟踪各类安全事件，及时发布预警信息。仅去年，累计跟踪境外安全事件263起，走出去服务港微信公众号（上海市企业走出去综合服务平台）推送189条安全预警信息，外经服务平台微信公众号推送134条安全预警信息，指导走出去企业和我在外人员有效规避风险。同时，组织开展本市“走出去”企业安全风险防范专题培训，提升我境外中资企业机构及人员应对安全风险的防控能力。2025年组织了3场境外中资企业安全风险防范专题培训。

三是深耕“一带一路”市场，助力企业拓宽合作渠道。

深入推进本市“一带一路”走出去工作高质量发展，是进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和市委市政府有关要求具体实践，我委和市外办等相关部门聚焦重点项目和重点领域，遵循市场原则和国际通行规则，切实发挥企业主体作用，高质量、高标准推动本市“一带一路”建设。

一是加强区域国别研究。在“一带一路”框架下，深入了解重点国家和地区在基础设施建设、产业转型升级等方面的相关政策，为企业把握前沿出海机遇提供信息支撑，降低“走出去”的信息不对称风险。

二是深化双多边合作机制。对照我市“一带一路”经贸节点城市布局，邀请重点城市高级别团组访沪，精心设计参访活动，推动深化包括工业自动化行业在内的经贸交流合作关系。依托沪新理事会框架，持续加强各领域项目合作。
    三是依托资源优势服务“走出去”。配合市领导出访，搭载进博会组织的工业自动化产供链海外专场招商招展路演活动平台，展示上海市工业自动化企业的综合实力。组团参加在香港举办的“一带一路”高峰论坛，助力众多参展企业面对面共话合作、共探“一带一路”机遇、共谋国际化发展路径，切实推动了上海企业出海。

四是强化涉外服务保障。加强签证服务保障，及时跟踪各国签证政策新变化、新要求，第一时间在专管员平台及“上海外事”门户动态更新建交国签证要求，尽力消除签证申办信息差。优化APEC卡服务，充分释放我市APEC卡精准助企拓展海外市场的政策红利，更好发挥APEC卡作用。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月4日

联系人：苏国祥                    联系电话：23110778

联系地址：世博村路300号7号楼      邮政编码：200125