对市十六届人大四次会议第0934号代表建议的答复

朱光代表：

您提出的“关于在青春经济聚集区，设立‘上海动漫产业创新中心’助推产业促消费的建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、上海支持动漫产业发展的有关情况

上海充分重视动漫产业发展，动漫游戏文化受众规模大，认同度高，在动漫游戏经济领域占据全国领先城市地位。在政策支持方面，2017年，市委、市政府制定关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见，提出要建设全球动漫游戏原创中心。2018年，市委宣传部等13个部门共同制定关于促进上海动漫游戏产业发展的实施办法，指出培育文化产业发展新动能，推动本市动漫游戏产业快速健康发展，朝全球动漫游戏产业龙头城市的目标迈进。在大型活动方面，上海作为全国动漫游戏展会重要城市，每年中国国际动漫游戏博览会、中国国际数码互动娱乐展览会和Bilibili World三场头部展会掀起动漫热潮，各类动漫主题展、快闪活动贯穿全年。在集聚区建设方面，相关研究机构数据显示，上海动漫游戏商场和品牌门店数量两项数据均排名全国第一，徐家汇、五角场、人民广场—南京东路成为动漫游戏人群聚集地，静安大悦城、百联ZX、新世界等是我市动漫游戏商铺较为集中的商场。

二、关于在青春经济聚集区，设立上海动漫产业创新中心，助推产业促消费的建议

各相关部门、地区将认真采纳您的建议，加强协同联动，持续优化动漫产业发展和消费环境，进一步健全政策和服务体系，因势利导助推相关青春经济集聚区形成动漫产业创新中心，不断扩大市场规模，助推城市发展。一是政策支持方面，团市委、市商务委等12家单位制定上海市支持青春经济创新发展的若干措施，明确提出支持青春经济集聚区运营商提供“一站式”开店服务，帮助青春经济经营主体提升合规经营能力，加强知识产权保护等。2025年，黄浦区市场监管局制定相关领域衍生商品和服务经营合规指引，进一步规范相关新型商业模式，推动行业在法治框架内健康发展。二是资金保障方面，我市通过促进文化创意产业发展专项资金，持续对动漫内容制作、技术研发、IP衍生开发及活动给予相关资助。静安区、临港新片区等地对动漫领域作品出台相关奖励或场地支持。我市消费新业态新模式新场景试点工作专项资金对优质消费资源与知名品牌IP联名开发周边产品、打造综合性消费场景给予资金补助。三是人才支撑方面，将互联网优质内容创作者及动漫游戏相关人才纳入人才评价与引进体系。支持在沪院校培育符合产业需要，掌握人工智能等新型生产工具和职业技能，兼具深厚文化底蕴、创意思维的中高端人才，加强院校与重点动漫游戏企业合作，建立相关专业学生实训基地，加快产教融合培养。四是宣传联动方面，持续支持在沪举办动漫领域高质量的节、展、演、赛，鼓励本土动漫企业赴海外参赛参展，推动国漫破圈出海，积极推动地标景区、文博场馆、特色街区等向创作者开放合作。

再次感谢您的宝贵建议，希望您继续关心支持我市商务发展与消费促进工作。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月5日

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