对市十六届人大四次会议第0257号代表建议的答复

汪佳倩代表：

您提出的“关于延续并扩大“乐品上海”消费券至民生零售领域，以稳定消费基本盘、助力实体商业发展”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

消费券政策作为刺激消费的“助燃剂”，能够有效激发消费潜力。2025“乐品上海”餐饮消费券全年累计发放7.1亿元消费券，累计核销6.55亿元，资金核销率92.2%，资金撬动比3.6，全年参与核销超过405.38万人次，政策实施期间文商旅体展联动进一步提升，有效拓展了促消费领域，有力聚集了市场人气，提振了上海消费市场信心，形成了“政府投入+市场让利+居民消费”良性循环。

为贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实中央和本市关于大力提振消费的决策部署，针对消费进一步提质扩容面临的堵点与卡点，目前全市消费促进措施正逐步从需求侧转向供给侧，今年市级面暂无发放“乐品上海”餐饮消费券的相关安排。区级层面将根据消费旺季，结合各区商圈商街实际推动市场主体推出多样化、各具特色的消费券。

我们将会同各单位全力落实国家新业态新模式新场景试点城市建设试点工作，以及《2026年上海市扩消费行动方案》，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费供给更加优质多元、消费动能更加强劲、消费环境更加友好，进一步增强文商旅体展联动，进一步提升国际消费中心城市的竞争力和影响力。

一是推进商品消费扩容升级。加快商业品牌建设，发展壮大新锐品牌，推动老字号焕新发展，加强商业品牌标准体系和国际化能力建设。通过科技驱动、金融赋能、文化挖掘，提升商业品牌运营管理水平，提升首发经济能级，出台“首发上海”政策4.0版，支持商场、商街、商圈、文创园区等承接高水平首发首秀首展活动。支持商场商街、特色街区，集聚国内外品牌首店、旗舰店入驻，打造品牌云集、业态多元的首发经济集聚区。支持具有引领性的国内外品牌在上海新开设全球首店（旗舰店）、亚洲首店（旗舰店）。

二是扩大服务消费能级。支持打造跨界融合消费新场景。围绕“文旅+”“体育+”“健康+”“数字+”“美食+”等建设融合2个及以上不同服务消费领域，推动市场主体打造具有市场引领性、创新性、示范性的多元化、复合式的消费场景，推动人工智能、元宇宙等数字技术在文娱、旅游、健康、体育等领域的深化应用，打造沉浸式、互动式的多元融合服务消费新场景。支持打造服务消费集聚区。支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级，拓展增加文化时尚（如国潮品牌店等）、健康体育（如各类室内外运动场馆等）、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等服务消费功能。

三是加快优化消费环境。推动国际消费中心城市立法。明确我市国际消费中心城市建设的战略定位、基本原则、目标体系与核心任务，厘清政府、市场、社会各方的权责边界，为各项改革措施提供合法性依据和稳定性预期。加强消费和金融协同。鼓励金融机构参与促消费活动，推出专门方案、专属产品、专场活动，提供更多低息、免息分期等优惠。引导金融机构与商家、平台深化合作，共同开发适应消费行业特点的金融产品和服务。

                             上海市商务委员会

2026年5月9日

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