对市十六届人大四次会议第0155号代表建议的会办意见

市住房城乡建设管理委：

施政、林海平代表提出的“关于进一步提升‘一江一河’驿站能级，打造城市文明活力展示窗口的建议”收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

我委认为，代表们提出的立足“一江一河”作为城市名片与公共客厅的定位，进一步提升驿站能级，打造城市文明活力展示窗口，对于挖掘滨水空间商业价值，助力上海建设国际消费中心城市具有十分重要意义。

针对代表们提出的当前沿岸驿站在文商旅深度融合、便民服务品质等方面存在的提升空间，构建“水岸联动”融合场景、培育特色主题驿站集群、打造无障碍示范驿站等三个方面的建议。我委主要开展以下工作：

一是优化商业空间布局。市商务委会同市规划资源局，编制发布了《上海市商业空间布局专项规划（2021-2035年）》，提出打造东、西两片国际级消费集聚区。东片区，以“一江一河”交汇处“黄金三角”为核心，依托南京东路、小陆家嘴、北外滩等市级商圈，打造引领全球的消费高地。打造一条世界顶级滨水夜经济活力带，形成黄浦滨江外滩、浦东滨江富都-1862船厂、北外滩滨江、外白渡桥、徐汇滨江、世博-前滩滨江、杨浦滨江、静安苏河湾、普陀长寿湾、苏河湾-中山公园等10余个地标性夜生活集聚区。依托复旦大学消费市场大数据实验室，开展了“一江一河”商业发展布局专项调研，全面梳理“一江一河”规划范围内的100余个、700余万方商业综合体，综合手机信令、实有人口等数据，测算各商业节点辐射消费客群的数量、时变、分布等，推动形成“金三角”主核驱动、“珠链式”组团发展的构想格局，助力打造世界级的水岸消费目的地。

二是打造重点消费地标。近年来，推出了西岸梦中心、苏河湾万象天地、洛克·外滩源、天安千树等一批热门消费地标，受到国内外消费者欢迎。例如，百年历史水泥厂改造而成的Gate M西岸梦中心，将工业风与先锋艺术、休闲水岸、生活方式品牌进行融合，打造徐汇最具特色的文化商业地标。再如，自带“它经济”基因的苏河湾万象天地，有机融合开放式商业空间与城市绿地公园，整层宠物主题专区、宠物专用电梯、专用停车区域等友好设施便利。还如，洛克·外滩源以底蕴深厚的历史建筑、开放的广场内街、创新的品牌组合、丰富且持续的文化活动，共同营造出“都市微度假”的消费新场景。

三是赋能功能业态升级。“一江一河”滨水公共空间正在成为国内外品牌“首发首秀首展”的首选地，巴黎世家春季2025系列亚洲首秀在滨江浦东美术馆举行，全球报道超2万篇，直播观看人数超1亿人次。衍庆里百联时尚中心、MANNER咖啡旗舰店等重磅首店旗舰店选址滨江沿岸。“五五购物节”“上海之夏”国际消费季等全市重点促消费活动在“一江一河”沿岸地标举办。2024年、2025年“上海国际咖啡文化节”分别选址徐汇滨江、北外滩滨江举办。2025年“精彩夜上海”期间，首批5个“夜间经济人气地标”和5个“夜生活好去处”发布，陆家嘴富都滨江——正大区域以“浦江夜景”为特色，联动浦东美术馆、东方明珠、海洋水族馆等购物旅游休闲场所；西岸梦中心区域以“水岸多元业态”为特色，打造“艺术+空间+消费”滨水休闲集聚区。

下一步，我委将在市“一江一河”办统筹协调下，聚焦“消费新业态新模式新场景”和“国际化消费环境”两个维度，探索构建“核心消费节点+基础服务节点”的空间业态，培育“首发地标+重磅活动”的首发经济，丰富“夜游、夜演、夜读、夜食、夜购”的夜间经济，推动滨水区域文旅体商融合发展，加快建设上海国际消费中心城市最具标识度的黄金水岸。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年4月3日

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