对市十六届人大四次会议第0249号代表建议的答复

刘宣勇代表：

您提出的《关于系统性利用高校国际学生与校友群体资源，助力本市企业稳健出海的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

建议提出当前企业出海面临多重法律风险根结是由于国际化法律服务人才供给不足，面临“内培难速成、外引难留用”的矛盾。上海高校每年培养数以万计的留学生，国际学生与校友群体资源对助力企业出海有独特优势，您对如何利用这批宝贵资源提出了若干有价值的建议。

市商务委于2023年6月制定出台了《上海市关于提升综合服务能力 助力企业高水平“走出去”的若干措施》，其中提出应加快人才培养与引进。支持高校院所结合自身办学实际，鼓励开设走出去企业亟需的跨国经营相关课程；搭建校企国际人才信息交流渠道，鼓励来华留学生服务本市走出去企业。

去年，根据市委、市政府主要领导批示指示要求，由市商务委牵头，整合统筹各类公共和专业服务资源，构建我市海外综合服务体系。目前，线上平台SEGG（主网站、微信公众号、小程序）已上线运行，围绕“咨询、办事、服务”三大功能，覆盖对外投资、对外承包工程、出入境等方面的11板块高频政务服务事项，以虚拟产品货架方式上线法律、人力资源、金融等439项专业服务产品。成立上海市企业走出去专业服务联盟，首批11大专业服务领域50家头部机构入盟。聚焦政策创新、制度突破和服务长三角等优势，推动浦东、临港和虹桥3个分平台建设运营，为走出去企业提供政策咨询、专业服务、培训对接等多元化服务。持续推进“X”海外服务点建设。梳理我市海外办事处、国有企业、金融机构、法律仲裁等440个境外机构网点资源，市贸促会新设香港和新加坡代表处，为企业提供信息咨询、合规支持、资源对接等在地服务。

在2026年初，为聚力推进我市海外综合服务体系建设，市商务委印发《2026年上海市海外综合服务体系建设工作要点》的通知，将强化人才保障措施，加强走出去人才引育：一是优化高校教学培养模式。进一步加大国际商务、区域国别研究等涉外领域的学科建设力度，优化师资队伍，提高实务应用课程比例。推动高校加强境内外合作办学，与重要国际组织、境外一流院校、跨国企业、行业协会等建立长期合作机制。二是开展精准引才工作。在东方英才计划拔尖、青年项目中设立国际商务、区域国别研究等涉外领域赛道，单列专用计划名额。依托我市海外引才全球网络体系、市贸促会海外服务网络等，体系化开展精准引才。

下一步，我委将根据您提出的建议，进一步提升SEGG平台的服务效能，结合走出去企业在招募涉外人才、海外员工的需求，鼓励企业设立国际学生实习基地，利用好留学生和校友的人脉资源。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年4月22日

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