对市十六届人大四次会议第0342号代表建议的会办意见

市教委、市住房城乡建设管理委：

施政、段纯刚、林海平等代表提出的“关于有效利用中心城区、园区内楼宇空间资源，打造‘城市学院’的建议”收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

近年来，我委会同有关部门，按照《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035年）》有关安排，综合考虑全市消费规模增长潜力和全球城市发展趋势，建立了全市商业设施空间布局的统计监测、数据分析和预警预测，为市场主体投资决策提供支持。   

针对代表提出的有关建议，为进一步降低商务楼宇空置率，我委将主要开展以下工作：

一是围绕国际贸易中心建设，进一步加强招商引资。依托浦东引领区、虹桥国际开放枢纽和服务业扩大开放综合试点，重点加强服务业招商引资，吸引更多外资主体和优质项目落地，提振商务楼宇市场需求。同时，支持各区政府结合产业招商重点，引导企业向区内重点商务区和楼宇集聚，鼓励将租金优惠纳入招商优惠政策。

二是依托城市更新，推进市级商圈商务商业联动发展。会同有关部门排摸市级商圈区内地标特征显著、投入使用时间较长、软硬件设施相对陈旧的重点商业建筑，列入城市更新改造计划。支持区级政府与相关企业合作推动市级商圈老旧商业建筑更新，建设商务商业融合的高品质综合体。在符合相关规定基础上，支持将城区闲置商务楼宇改造为“城市学院”等，以高端商业配套吸引高端服务业加速集聚，推动商务和商业在更高层次上融合发展，促进商圈繁荣繁华。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年4月27日

联系人姓名：李洪涛                联系电话：23110656

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