对市十六届人大三次会议第1272号代表建议的答复

林兰代表：

您提出的“关于对上海促进假日经济和夜间经济发展的进一步建议”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

市商务委收到您的建议后高度重视，认真研究了您的建议内容，与市文化旅游局、市绿化市容局、市城管执法局等相关部门就涉及的有关问题进行认真探讨；召开专题座谈会，听取INS新乐园、上生新所、豫园等重点企业主体意见建议，会同黄浦、长宁等区积极推动提升夜间经济品质相关工作。

您在建议中指出上海夜间经济存在文旅宣传创新不足、空间布局优化不足、新兴技术赋能不足等问题，并提出了4项具有针对性的建议：一是建议打造城市品牌，倍增宣传效应。如利用“六六夜生活节”提高上海夜间经济的话题讨论度等；二是建议整合空间要素，发挥空间效能。如推动邻近区域步行和骑行通道建设、改善假日游船体验串联水岸文旅景点等；三是建议科技赋能文旅，创新经济业态。如结合不同节庆活动编排不同的无人机表演、增加博物馆夜间展览的科技元素等；四是建议优化公共服务，强化消费保障。如加强公共交通的假日和夜间接驳能力、针对年轻人群和外来游客等特定人群提供针对性公共服务等。

您的建议对促进本市夜间经济高质量发展，加快国际消费中心城市建设具有积极作用，我们已联合有关部门充分采纳落实您的建议。借此机会，我委向您的积极建议，以及对建议答复工作的支持表示感谢。

二、对建议的答复

市商务委及相关单位均对您的建议表示赞同，我们与相关部门共同加强政策研究，进一步加强顶层设计、丰富业态供给、优化发展环境。

（一）关于“打造城市品牌，倍增宣传效应”的建议。市商务委会同文化旅游、体育、绿化市容等部门围绕夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读、夜动等7大主题，连续五年举办“上海夜生活节”。一是延长活动时间放大IP影响力。2024年“上海夜生活节”首次从6月持续至9月，串联“五五购物节”和“上海之夏”国际消费季，集合夏季特点推出露台季、公园季、电竞之夜等特色活动，活动期间，全市16个区开展夜间经济主题相关活动超200场次，活动辐射人次超600万。二是推出《夜生活造梦师》微纪录片。2024“上海夜生活节”全新打造《夜生活造梦师：“上海之夏”特辑》微型纪录片，记录了苏州河沿岸Fotografiska 影像艺术中心董事Christian Devillers、《不眠之夜》排练导演VIOLA IIDA、宝藏酒吧Sober Company调酒大师Shingo Sasaki等来自美国、日本、法国、澳大利亚等5位工作生活在上海的国际友人和他们的“夜上海”故事，该纪录片荣获2024年度上海市“银鸽奖”的国际传播产品（视频）组别的优胜奖。下一步，我们将结合2025“上海夜生活节”加强新媒体宣传，推出“夜生活O2O系列活动”，支持重点互联网平台推出美团酒吧榜、腾讯电竞生活月、抖音电影奇遇夜、饿了么夜市等传播项目，在微信、抖音、小红书、B站等平台建立夜生活节官方新媒体矩阵，提升“我爱夜上海”话题热度。

（二）关于“整合空间要素，发挥空间效能”的建议。我委推动《上海市商业空间布局专项规划（2022-2035年）》实施，加快构建滨水夜经济活力带、地标性夜生活集聚区和夜间经济特色示范项目组成的“1+15+X”夜间经济空间布局体系。一是推出“浦江乐游夜上海”项目。聚焦“一江一河”滨水空间，联合浦江游览重点游船邀请音乐活动组织方，针对不同客群、风格和主题，于夜生活节期间推出水上特色音乐夜游活动，联动水岸码头商业载体推出水岸联动活动和系列优惠活动，探索打造浦江夜游新产品、打造浦江夜游新场景。二是加快打造夜间消费集聚区。制定《2025年扩消费工作总体安排》，实施六大专项行动，明确大力发展首发经济、夜间经济、票根经济，积极借鉴国外夜间经济“紫旗”认证模式，构建上海夜间消费集聚区指标体系，推进邻近热点区域一体化发展。下一步，我们将持续提升城市夜间经济IP，打造10个夜间消费集聚区、30个夜间消费IP活动、10个标杆特色市集，提升夜间经济空间载体品质。

（三）关于“科技赋能文旅，创新经济业态”的建议。我委积极支持重点商圈引入文化、艺术、旅游等跨界业态模式，鼓励企业利用直播经济、AR、VR等新技术打造特色消费场景。一是出台商旅文体展联动支持政策。联合相关部门出台《上海市进一步促进商旅文体展联动吸引扩大消费的若干措施》，涉及财政资金支持的11条内容，支持举办大型演唱会、音乐节、高品质文艺演出、高流量文博美术大展，并对商圈、商场、街区打造的商旅文体展联合促消费活动给予支持。二是打造《“爱购上海”——“五五购物节”大直播》项目。联合SMG结合“五五购物节”打造“爱购上海”直播项目，利用AI大数据模型塑造南京东路、南京西路等数字消费场景地图，邀请知名主播现场直播，为线下商铺和产品带来流量。推出直播商品展示、互动体验、限时促销等活动，促进线下流量与线上销量的融合，一周内全网播光量近1.63亿，小屏带货直播间销售火爆，营业额近1.1亿。下一步，我们将会同市文化旅游局、市经济信息化委落实《2025年扩消费工作总体安排》，大力发展人工智能+消费。评选一批具有示范性、应用性和先进性的人工智能推广应用优秀案例。鼓励本市电子商务企业加大对人工智能的研发投入和消费场景建设。发挥全国示范智慧商圈的示范作用，拓展本市重点数字商圈的人工智能、数字人、元宇宙等数字化应用，鼓励线上平台与实体商业深度合作，打造一批数实融合消费新场景。

（四）关于“优化公共服务，强化消费保障”的建议。近年来，在市建设国际消费中心城市领导小组统筹推进下，我委会同绿化市容、城管执法、市场监管、公安、交通等各部门通过修订法律法规、建章立制、优化工作举措等方式持续优化夜间经济监管环境。一是优化外摆位、市集管理。在本市新修订的《上海市市容环境卫生管理条例》基础上，市绿化市容局会同商务、城管、市场等相关部门共同起草制定《关于进一步规范新时期设摊经营活动的指导意见》，首次针对设摊经营模式推出专项政策举措，按照统一规划、分类管理、安全有序、开放包容、体现品质等原则，着力实现优化市容环境与增添城市“烟火气”的平衡。二是优化活动报批管理。市公安局推出“在符合安全标准前提下，在五五购物节、上海之夏国际消费季期间按照活动场地实际情况，最大程度优化容量”举措；三是优化交通出行管理。在市公安局交警总队、市交通委支持下，本市已先后打造了安义路、枫泾路、大学路、富城路、茂名北路等一批周末分时步行街，有力激发街区活力。本市积极协调铁路上海局集团优化本市高铁列车开行方案，支持基地航司推出与过境免签机票联动的旅游活动路线、优惠套票，吸引中转客流。下一步，我们将在今年夜生活节期间探索推出夜间定制公交线路，串联沿线夜生活地标，打造更有吸引力的“出行+夜生活”消费场景。

再次感谢您的宝贵建议，我们将会同有关部门和企业，进一步推动上海夜间经济发展，打造一批高品质、主题化的夜生活地标，提升“夜上海”美誉。感谢您对我们工作的关心和支持，希望能与您保持经常联系并得到继续支持。

                                 上海市商务委员会

                                      2025年5月16日 

联系人姓名：王嘉懿                 联系电话：23110674

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