对市十六届人大三次会议第1212号代表建议的答复

季昕华代表：

您提出的《关于推动中资企业抱团出海，促进数字贸易发展的建议》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

近年来，我市高度重视数字贸易各项工作的推进，上海数字贸易国际枢纽港的地位不断凸显，但在完善数字贸易政策体系、数字贸易企业服务赋能方面，仍有可进一步提升的空间。为此，您提出的组建出海联盟、依托驻外使领馆积极对接商务合作、保障跨境数据安全、保护数据主权等建议，对进一步推进我市数字贸易工作有较强的参考和借鉴意义。

二、对建议的具体答复

（一）对于“组建出海联盟”“依托驻外使领馆积极对接商务合作”的相关建议

近年来，我委结合上海城市功能定位，以贸易环境优化和产业能级提升为重点，提升整体贸易竞争力，为数字贸易企业出海助力。

一是建设临港新片区国际数据经济产业园，重点发展人工智能、工业互联网等国际数据赋能领域，打造智能算力中心集群，为数字企业提供基础服务。在新加坡、新西兰、智利、巴西等国家设立国际数据合作交流工作站。

二是举办系列海外推介活动。在“投资上海 共享未来”系列海外行推介会中开展先行区推介，与境内外品牌商、贸易商、电商企业进行对接，邀请驻外使领馆共同参与，提升先行区在海外的知名度，推动企业层面的务实合作。

三是加强与国际机构的联系。在进博会期间，举办“丝路电商”主题论坛，与各方共话国际数字经济发展机遇，联合国贸发会议电商与数字经济部门负责人出席，多国驻华使馆、驻沪领馆参加。

（二）对于“保障跨境数据安全”“保护数据主权”的相关建议

目前，我国正在高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），并主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）高标准经贸规则，在推动全市数字贸易发展迈上新台阶的同时，进一步保障国家数据安全、个人信息权益、促进和规范数据依法有序出境。

一是市委网信办牵头相关部门研究编制了《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境负面清单管理办法（试行）》，为数据跨境流行便利化服务创新改革提供制度保障。

二是以临港新片区为试验田，推动数据跨境流动管理体系建设，对接国际高标准经贸规则。

三、下一步工作考虑

结合代表建议，我们将根据市委市政府的要求，积极推动数字贸易和服务贸易改革创新，在以下几个方面加强数字贸易各项工作。

一是强化主体和载体建设。依托临港新片区数字贸易产业园、8个国家特色服务出口基地等载体，加强数字贸易产业研究及创新工作，优化产业生态构建，培育一批全球数字贸易领军企业。

二是加强产业和贸易协同。促进政策与项目相结合，扎实拓展数字贸易领域和规模，打造一批前沿重大项目，加强贸易与产业联动，打造国际竞争新优势，提升贸易发展的质量和效益，为数字贸易企业赋能。

三是推进国际规则对接。进一步发挥改革开放排头兵的优势，对标DEPA、CPTPP等国际高标准经贸规则，大力推进首创性改革、引领性开放，营造适合数字贸易发展制度型开放环境。

再次感谢您对我市数字贸易各项工作的关心和大力支持！

                                 上海市商务委员会

                                      2025年5月12日 

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