对市十六届人大三次会议第0934号代表建议的会办意见

浦东新区政府：

张华、于光辉等代表提出的《关于优化“离岸通”平台，推进上海离岸贸易便利化的建议》的代表建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

2018年，市商务委与人民银行上海分行联合发布《关于明确自由贸易账户支持上海发展货物转手买卖贸易有关事项的通知》（上海银发〔2018〕215号），允许白名单企业基于自由贸易账户开展货物转手买卖贸易，商业银行按国际通行规则为其提供跨境金融服务。2020年，我委又同人民银行上海分行发布《关于明确自由贸易账户支持上海发展离岸经贸业务有关事项的通知》（上海银发〔2020〕180号），进一步扩充了离岸经贸业务范围，包括但不限于货物转手买卖、离岸加工贸易、服务转手买卖等。

近年来，我委根据各区商务主管部门和商业银行推荐，向人行上海分行推送离岸经贸业务企业名单，人行上海分行指导商业银行为名单内企业通过自由贸易账户开展的离岸经贸业务按国际通行规则提供跨境金融服务便利。截止目前，名单内企业共有636家。2024年全市通过自由贸易账户开展的离岸经贸业务结算量折合人民币1069亿元，同比增长61.5%。通过离岸经贸业务企业名单制度，我委支持商业银行多角度创新方法，印证企业开展离岸经贸业务的合理性以及收益的适当性，推动实现真实性审核和服务效率的统筹兼顾。

下一步，我委将继续落实好相关政策措施，会同人行上海分行做好名单推送和动态调整工作，加强企业开展离岸贸易便利度。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                              上海市商务委员会

                                   2025年3月12日

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