对市十六届人大二次会议第1235号代表建议的答复

周祺代表：

您提出的关于“关于本市社区僵尸电动自行车清理”的建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

推动电动自行车以旧换新，是贯彻落实国家推动大规模设备更新和消费品以旧换新部署的重要举措，也是降低存量电动自行车安全风险、更好保障城市运行安全的迫切需要。在市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班统筹协调下，我委会同市有关部门研究制订并组织实施本市电动自行车以旧换新补贴政策。据初步统计，本市“以旧换新”活动回收的旧车中，僵尸电动自行车占比大约75%。收到您的建议后，市商务委高度重视，会同相关部门认真开展专题研究。现结合各方意见，现答复如下。

一、关于加大在社区层面的活动曝光度，到社区上门推广“以旧换新”的建议

电动自行车以旧换新活动开展过程中，我们针对僵尸电动自行车经常存在的号牌遗失、车架号难以辨认、车主不在本市、亲属去世旧车无法过户等情况，会同市有关部门积极研究优化政策流程，建立市民诉求直通机制，出台免补号牌、车架号容缺认定、“远程实人认证”、过户绿色通道等便民举措。特别是在政策宣传方面，专门召开本市电动自行车以旧换新补贴政策新闻通气会，系统介绍上海市电动自行车以旧换新补贴实施方案相关情况。通过主流媒体、新媒体平台持续发布电动自行车以旧换新政策解读，扩大政策知晓度。及时向社会发布本市参与政策活动的销售门店清单，便利市民就近参与以旧换新活动。同时，广泛开展社区动员，依托市区两级电动自行车安全隐患全链条整治工作专班加强政策宣传引导，上门开展政策宣贯工作，引导市民广泛参与补贴活动。支持电动自行车销售企业开展多场社区以旧换新促销活动，对消费者给予叠加优惠。

二、关于借助此次“以旧换新”活动，梳理正规回收渠道并建立长效回收机制的建议

本次电动自行车以旧换新活动对本市电动自行车销售企业、销售门店应纳尽纳，便利消费者“一站式”交投旧车、购买新车。截至目前，全市累计上线门店已达951家。为确保财政资金安全规范使用，引入有资质的整车回收拆解企业、电池回收处置企业，在旧车流转环节建立起网点回收-整车拆解-电池交投-末端处置的全流程闭环管理链条，防范乱拆乱卖、环境污染和旧车、废旧蓄电池再次流向市场。整车回收拆解企业在完成旧车拆解毁形后，至公安机关非机动车业务受理点集中代办旧车注销登记手续。

下一步，我们将继续依托市电动自行车安全隐患全链条整治工作专班机制，加强部门协同、市区联动，强化对企业主体的培训督导，开展政策宣传进社区活动，支持电动自行车销售企业与生产企业、回收企业联合开展以旧换新，稳妥有序推进电动自行车以旧换新工作。

再次感谢您的宝贵建议，希望得到您一如既往的关心和支持。

                              上海市商务委员会

                                   2024年12月23日

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