对十六届市人大二次会议第1119号代表建议的答复

陶爱莲代表：

您提出的《关于上海打造绿色低碳可持续消费高地的建议》的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

我们认真研究了您提出的建议，梳理了本市从立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，面向碳达峰碳中和目标等方面，大力发展绿色消费，增强全民节约意识，推进消费结构绿色转型升级的一系列工作举措。我们感到，您的建议对我市促进绿色消费转型升级，加快形成简约适度、绿色低碳、健康文明的生活方式和消费方式，推动高质量发展和创造高品质生活具有积极意义。

二、对提案建议的答复

近年来，本市研究出台绿色发展相关政策并创新日常工作举措，持续促进绿色消费发展。

（一）出台扶持政策促进绿色消费发展

“十四五”期间，本市印发了《上海市碳普惠体系建设工作方案》《上海建设国际消费中心城市实施方案》等相关文件，全面促进重点领域消费绿色转型。

1.鼓励新能源汽车消费。本市出台多轮《上海市鼓励购买和使用新能源汽车实施办法》《上海市促进汽车消费补贴实施细则》，实施购买新能源车充电补贴、新能源车1万元转换补贴、落实新能源车免征车辆购置税政策等。截至2023年底累计推广新能源车辆超130万辆。

2.促进绿色智能家电消费。支持大型商场、电商平台等企业以打折、补贴等方式开展家电以旧换新、绿色智能家电促销等活动。实施绿色智能家电消费补贴，给予个人消费支持额10%、最高1000元的一次性补贴，2024年补贴范围更是从8大类增加至16大类。

（二）创新工作举措增加绿色消费模式供给

1.举办绿色宣传活动，充分激发绿色消费需求。每年“五五购物节”期间举办重要IP活动——“上海绿色消费季”，以引领城市绿色消费风向标为目标，以引导品牌、商场和消费者共同形成绿色消费理念为落脚点，通过衣、食、行、用等系列绿色消费主题活动的举办和节能宣传周的举办，全面宣传绿色消费理念，展示本市绿色消费新场景和新模式，充分激发和释放绿色消费需求。

2.创建绿色商场，打造绿色购物新场景。为适应消费的多元化、品质化和个性化发展，将绿色消费融入各种消费场景，我市积极打造国家级绿色商场。截至目前，大型商业综合体已有79家创建成为国家级绿色商场，成为拥有绿色管理制度、节能设施设备、绿色供应链体系、绿色服务和宣传、绿色消费理念和绿色回收的时尚商业载体。

3.创建绿色餐厅，倡导文明用餐新理念。杜绝“舌尖上的浪费”，倡导适度点餐，开展光盘行动，实施分餐制，崇尚厉行节约、文明用餐的新理念正在融入百姓生活，目前我市餐饮行业已有3000家餐厅荣获“上海市绿色餐厅”称号。2024-2026年期间，本市绿色餐厅计划每年新增300家，光盘行动示范店每年创建100家。

4.创建绿色菜场，开启绿色生活新方式。为强化一次性塑料制品和湿垃圾源头减量，本市已在50余家菜市场试点建立塑料购物袋集中购销制度，在70余家菜市场配置湿垃圾就地处理设施。今年，本市将加强对菜市场塑料污染治理、垃圾分类等工作的宣传推广，推动菜市场绿色发展。

5.创建绿色平台，引领绿色消费新时尚。为助力绿色消费，一批电商平台投入大量资金引导孵化绿色消费，外卖订餐平台已不再主动提供一次性餐具。饿了么等电子商务平台企业全方位实践ESG绿色消费战略，推出外卖碳账户“e点碳”项目等，基于用户的低碳消费行为建立积分体系，引领用户通过选择无需餐具、小份菜、使用环保塑料袋等可兑换权益，全面引导公众践行低碳生活方式。

（三）强化绿色消费科技和服务支撑

1.推广应用绿色低碳技术。引导企业提升绿色创新水平，扩大绿色低碳产品供给。支持商贸领域龙头企业开展低碳零碳负碳技术、智能技术、数字技术等应用，提升零售、餐饮、物流和回收等重点领域智慧化水平和运行效率。

2.鼓励开展绿色采购。探索建立全生命周期绿色供应链制度体系，推动电子商务、商贸物流等领域绿色创新和转型，带动上游供应商和服务商生产领域绿色化改造，鼓励国有企业率先组织实施绿色供应链转型。

3.鼓励闲置物品共享交换。积极发展家电、消费电子产品、奢侈品和服装等二手商品交易，建立健全二手商品交易机制，进一步优化交易环境，鼓励二手商品交易活动，扩大二手商品流通。

下一步，我们将继续按照国家和我市关于促进绿色消费发展的总体要求，协同有关部门持续扩大绿色低碳产品供给，培育绿色消费理念，倡导绿色低碳生活方式，进一步释放绿色消费发展潜力，加快形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，为推动高质量发展和创造高质量生活提供重要支撑。

再次感谢您对绿色低碳可持续消费的关注和支持！

                              上海市商务委员会  

                                   2024年5月14日   

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