对市十六届人大二次会议第1103号代表建议的答复

吴君毅、奚明芳代表：

您们提出的关于“关于让“抽屉型”老品牌再次焕发价值”的代表建议收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

老字号作为老品牌的典型代表，是上海城市的“金字招牌”。市委、市政府高度重视老字号发展，出台各项措施促进老字号重振，在新时代焕发新价值。收到您的建议后，我委高度重视，会同市国资委、市经济信息化委等相关部门认真研究，结合各方意见起草了以下答复。

一、关于鼓励拥有人将“抽屉型”老品牌作为一个宝贵的商品资源有序归纳和包装的建议

本市目前拥有197个中华老字号和104个上海老字号。其中，国有企业占比约74%，民营企业占比约26%。我委等8部门联合印发的《关于促进本市老字号改革创新发展的实施意见》中明确提出，支持老字号产权改革，盘活存量资产，激活无形资产。鼓励企业在控股、收购、兼并老字号等市场活动中，充分挖掘和开发老字号品牌价值。深化实施老字号“一品一策一方案”，指导各区和相关国资集团分类施策，就“抽屉式”老字号发展需政府层面协调解决的问题清单，逐步解决，逐一销号。此外，我委建立“有进有出”的老字号动态管理机制，定期开展复核，将不具备可持续发展能力的品牌移出名录，推动品牌拥有人持续盘活品牌。

二、关于在政府认定的第三方平台上进行集中的所有权或租用权专场拍卖的建议

2018年，我委会同市国资委制定《关于推进本市国有企业重振老字号品牌的若干措施》，提出对“封存”、歇业的国有企业老字号品牌，纳入市老字号品牌专业化运营平台管理。平台由国盛集团负责集中管理、市场化运作，以无偿划转、协议转让、托管等多种方式，将企业无法经营或基本淡出市场的“抽屉式”老字号品牌纳入平台集中管理。推动上海联交所设立老字号品牌产权交易专区，提供品牌转让的具体操作、流转等配套服务，降低企业交易成本。

三、关于初期可在特定范围内进行的建议

鼓励有条件的老字号企业与国盛集团、上海联交所等市级老字号专业运营平台开展先行合作，探索品牌振兴新模式。如，红双喜集团与国盛集团加强合作，积极对接市教委，推动老字号品牌进校园，建立乒乓球家庭亲子类体验式俱乐部。国盛集团通过旗下国改基金参与老凤祥专项基金投资，解决老凤祥长期遗留的股权固化僵局问题等。

下一步，我委将继续会同相关部门和单位，充分听取各方面的意见建议，合力推动各项政策落地见效，支持老字号品牌创新发展，助力国际消费中心城市建设。

再次感谢您们的宝贵建议，希望得到您们一如既往的关心和支持。

                              上海市商务委员会  

                                   2024年5月18日   

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