对市第十五届人大六次会议第0290号代表建议的会办意见

市体育局：

姚海嵩等代表提出的关于加强健身行业会员服务合同监督的建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

代表结合单用途预付消费卡（以下简称“单用途卡”）领域合同示范文本的规范化，提出了设定“7天冷静期”，对超长周期预付消费向消费者作出提示和警示，提高合同示范文本的采用率等对策建议，对单用途卡监管工作有较强借鉴意义。

2019年1月1日，《上海市单用途预付消费卡管理规定》（以下简称《管理规定》）正式实施。2019年5月1日，市政府出台了《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》（以下简称《实施办法》）。依据《管理规定》《实施办法》的要求，我委于2019年会同有关行业主管部门、行政执法部门、行业协会等研究制定了《上海市单用途预付消费卡购卡合同（示范文本）》（以下简称《示范文本》），针对经营者、消费者双方权利义务做出了规定。主要包括：一是明确消费者在单用途卡到期时未使用完毕的，有权申请延期；二是经营者应在售卡时明确告知消费者其信用等级、投保情况；三是经营者变更服务内容须经消费者同意。

此外，依据商务部《单用途商业预付卡管理办法（试行）》第十九条规定：“记名卡不得设有效期；不记名卡有效期不得少于3年。”该条款针对超长周期单用途卡作出明确规定，目前在零售业、住宿和餐饮业、居民服务业等领域实施。

下一步，我委将继续研究将“7天冷静期”等有关制度在单用途卡领域进行推广的可能性，结合法律原则、行业习惯，针对购卡过程中“开卡”时间、续费、有效期等概念模糊的术语进一步明确定义，修改完善《示范文本》，并指导有关行业协会、社会团体等推广实施，进一步扩大《示范文本》的使用范围，切实保护消费者合法权益。

针对体育行业单用途预付卡行业监管工作，我委将积极配合做好相关工作。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                              上海市商务委员会

                                   2022年4月27日 

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