对市第十五届人大第六次会议第0242号代表建议的会办意见

市发展改革委：

吴健生等代表提出的《关于加快绿色低碳转型，为实现双碳目标提供上海模式》建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

根据《关于加快建立健全绿色低碳循环发展经济体系的实施方案》，市商务委以源头减量、资源增量为目标，在推进生活垃圾源头减量和资源化利用方面取得初步成效。

一、倡导绿色低碳生活方式

推进餐饮行业的绿色消费，提示消费者适度点餐，倡导光盘行动，减少厨余垃圾数量，设立消毒设施对餐具进行消毒，反复使用。目前，全市已创建3000家绿色餐厅，在源头减量方面发挥了示范引领作用。引导线上电商餐饮平台在点餐APP设置消费者是否需要一次性餐具的可选项，源头减少垃圾。

加强商务领域塑料污染治理，积极推动绿色商场创建工作，持续推进一次性塑料制品的减量化使用:一是强化行业管理和督促指导;二是强化行业自律和宣传推广;三是落实各区商务主管部门属地管理责任和企业平台数据上报主体责任。本市共有商场、超市、购物中心、集贸市场、电子商务平台、外卖餐饮企业、可降解塑料原材料供应商等728家市场主体按规范要求完成商务部一次性塑料制品使用、回收报告系统注册登记。

二、构建“两网融合”回收利用体系

积极推进“点站场”建设，构建可回收物“两网融合”体系。积极配合市绿化市容局深入推进“两网融合”点、站、场建设，目前已建成两网融合服务点1.5万多个，中转站201个，大型分拣场10座。可回收物“点站场”三级网络基本实现全覆盖。

三、建设城市智慧社区回收站网络

我委培育了一批“互联网+回收”创新模式企业。爱回收、新金桥、鑫冬环保等回收企业研发了手机APP、微信公众号、小程序等平台，建立“互联网+回收”社区再生资源回收模式。社区居民可通过APP、小程序等方式预约上门回收，实现线下交投与线上预约有机结合。爱回收等新业态回收主体企业建立了“点站场”三级回收网络，通过智能化回收、标准化运输、专业化分拣，精准对接末端处置企业。

四、做好包装物源头减量

大力宣传《上海市生活垃圾管理条例》。严格落实电商平台的绿色包装治理主体责任，鼓励电商行业组织和电商企业制定绿色包装企业标准或团体标准。一是出台了《上海市关于加快推进快递包装绿色转型的实施方案》，至2021年底，电商快件不再二次包装比例达到91%。二是积极配合市发展改革委、市邮政管理局等开展本市可循环快递包装应用和塑料类可回收物单独回收试点工作。三是联合电商企业发布《上海市电子商务企业绿色发展倡议书》，提高上海市电商企业绿色发展能力，形成资源节约、环境友好的企业发展模式。

以上意见供你单位统一答复代表时参考。

                              上海市商务委员会

                                   2022年4月25日 

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