对市十五届人大五次会议第0040号代表建议的答复

孙成海代表：

您提出的“关于充分发挥会展业推动构建新发展格局作用的建议”的代表建议收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本建议的办理概述

您在建议中指出，近年来，上海会展业发展进入稳定上升期，对服务上海加快构建新发展格局、推动经济高质量发展、拉动上下游产业联动具有重要作用，在新发展阶段，上海会展业发展既面临机遇也存在不少挑战，并提出了积极打造会展业龙头企业、加强自主品牌展会扶持、完善会展业保障体系等建议。

收到建议后，我委高度重视，会同市财政局、市国资委、市交通委、市人力资源社会保障局等部门进行了认真研究。我们认为，您提出的建议从推动上海会展业高质量发展的角度出发，视野开阔、针对性强，具有很高的专业水准，对进一步做好我市会展业发展顶层设计，提升会展企业市场活力，增强会展行业综合实力，推动全面建成国际会展之都具有非常重要的参考价值。

二、对建议的答复

（一）关于积极打造会展业龙头企业的建议

经过多年培育，上海会展企业在国内已经具有了较高的品牌影响力，在国际同行中也具有较好的声誉。2020年，我市有29家会展企业获得国际展览业协会（UFI）认证，经认证的企业数量仅次于伦敦，位居世界主要会展城市第二名。近年来，上海企业不断拓展合作领域，提升核心竞争力。2020年，东浩兰生（集团）有限公司所属兰生股份重大资产重组方案获证监会审核通过，兰生股份把集团下属会展类核心业务资产实现上市发展，提出将东浩兰生会展集团打造成集展馆运营、展览组织、赛事活动、会展服务于一体的全产业链会展业龙头企业的目标。今年2月，国家发展改革委印发《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》（发改地区〔2021〕249号），明确提出要“构建国际会展之都重要承载区”，为我市打造具有国际竞争力的会展集团提供了有力的平台载体。

下一步，我委将会同市国资委、虹桥商务区管委会等单位，深入推动我市会展业国际化、专业化、品牌化发展，培育会展业龙头企业。支持东浩兰生集团、上海贸促会等我市知名会展企业通过上市融资、收购兼并等方式，提升国际竞争力；支持国家会展中心、新国际博览中心等知名展览场馆，通过输出管理等方式提升品牌能级水平；支持长三角文创博览会等长三角主题展会，在办好在沪母展的同时，到长三角城市举办连锁展。

（二）关于加强自主品牌展会扶持的建议

上海高度重视扶持自主品牌展会工作，2020年5月实施的《上海市会展业条例》明确提出，“市、区人民政府应当将促进会展业发展的经费纳入本级财政预算，重点支持品牌会展培育、会展业宣传推广、会展业与相关产业联动等工作”。市级财政在年度预算中，安排专项资金保障中国国际进口博览会、世界人工智能大会、中国国际工业博览会等国家级重大展会。浦东新区、青浦区等出台了区级财政扶持政策，就重点会展企业落户、支持举办展会、引进国际性品牌展会等工作予以支持。为应对新冠疫情对会展业发展的阶段性影响，2020年在市财政的支持下，我委追加部门预算2200多万元，对受疫情影响但仍延期在年内举办的67家企业共98个展会给予支持。

下一步，我委将会同市财政局及有关区深入研究对自主品牌展会的扶持政策；会同市会展行业协会加强我市会展企业的国际合作，加大营商环境的宣传推介力度；进一步提升具备世界百强商展水平的展会能级，做大做强自主品牌展会，不断扩大我市知名企业、优质展馆、品牌展会的行业影响力。

（三）关于完善会展业保障体系的建议

上海高度重视会展业保障服务工作，2014年成立 “国家会展中心运营保障协调领导小组”，2018年成立“中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室”，为国家会展中心和进博会安全、平稳、有序运营提供制度支持。如，为应对大型展会的大客流交通需求，市交通委形成调控机制，调配出租汽车驻场、地面公交及巴士专线应急等方式，做好进博会、汽车展等大型展会交通配套保障工作。为应对新冠疫情影响，2020年7月，我委会同有关部门指导建立市区两级展会防控协调机制，指导市会展行业协会出台《上海市会展行业新冠肺炎疫情防控指南》。为贯彻落实《上海市会展业条例》的人才支持相关条款，市人力资源社会保障局已将会展业列为人才引进重点支持范围，对经推荐的会展业重点机构增设人才落户绿色通道，为会展行业引进各类优秀人才提供政策支持。

下一步，我委将会同市财政局、市国资委、市交通委、市人力资源社会保障局等单位，结合我市会展业发展实际需求，借鉴国际先进经验，吸收各方面意见建议，完善会展业服务保障机制，加快建设会展业高端人才、紧缺人才的政策体系，推动会展业高质量发展。

感谢您对上海会展业发展建言献策，希望继续得到您的关心和支持，共同推动我市会展业更好更快发展，力争早日全面建成国际会展之都。

                               上海市商务委员会

2021年6月4日

（此件主动公开发布）

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