市商务委“开门办实事”，标准化菜市场升级改造开门纳谏、问需于民

       8月28日下午，市商务委举办2025年市政府为民办实事项目标准化菜市场升级改造“开门办实事”现场会暨政府开放月活动。以静安区宁家·黄山市集作为本市标准化菜市场升级改造的实景样板间，邀请市人大代表、区政协委员、新闻媒体、菜市场经营户及消费者代表，各区商务主管部门、相关街道、行业协会及连锁经营企业负责人等60余人，倾听民意、共谋发展，实地感受新时代菜市场焕发的生机活力，以及民生实事赋予的“便民、利民、惠民”成效，更好推动本市标准化菜市场高质量发展。

  市委、市政府高度重视“菜篮子”建设工作，“升级改造80家标准化菜市场”继续作为今年的市政府为民办实事项目，市、区两级商务主管部门联合市场主体全力推进建设。目前，全市已有80家标准化菜市场初步完成升级改造，提前完成今年建设任务的100%。宁家·黄山市集作为今年静安区标准化菜市场升级改造的重点项目之一，也是全市标准化菜市场升级改造的一个缩影，充分彰显了市、区两级商务主管部门秉持“人民城市人民建”发展理念，紧扣“民生保障”这根生命线，以民生需求为导向，以服务升级为核心，以智慧管理为引擎，以惠民便民为抓手，以创新融合为路径的建设理念，描绘出了新时代菜市场建设的实景图，努力把市民家门口的实事办成、办好。

  01菜品丰富 菜价亲民 菜市场担当市场保供的“压舱石”

  升级改造的标准化菜市场都“因区制宜”设置了平价菜专柜（区），来确保蔬菜供应品质安全、价格稳定。长宁美天副食品公司依托自有供应链“集采集配”模式，每日稳定供应 7 种平价蔬菜，配送19个旗下点位。浦东浦商集团探索大摊位制供应模式，设立平价菜供应专区，每日供应20个基础保障性蔬菜品种。例如，今天实地调研的静安宁家·黄山市集平价菜专柜每日供应5种以上蔬菜品种，在区级平价菜专项补贴政策支持基础上，市场额外给予经营户40%的租金补贴，通过“政策补贴+企业让利”来稳定蔬菜供应价格，每逢节假日或市场供应特殊时期，补贴力度还会进一步加大。另外，嘉定、奉贤、金山、崇明等区结合区域特点，在菜市场内专门设置“自产自销区域”，为本地农户搭建地产农产品展销平台，为市民提供田头新鲜蔬菜。

  02业态丰富 服务多元菜市场成为消费活力“新引擎”

  多业态融合是新时代赋予菜市场发展的独特基因，越来越多的市场改造过程中，在保有原生鲜供应面积的基础上，联合属地街镇“向外挖潜”，拓宽商业空间。依托“15分钟便民生活圈”建设，以菜市场作为主力业态，结合周边市民生活需求，不断叠加丰富“社区商业”功能，注入消费新动能，让传统菜市场成为了社区中最具活力的地方。浦东三林书房市集嵌入时尚新业态，引入Manner咖啡、肯德基等知名品牌，将”代炒菜”服务植入社区食堂，商业氛围越来越浓。嘉定惠嘉源集贸市场依托邻里中心，引入麦当劳、托育、健身等商业服务，大幅提高了市场客流。奉贤如意市集从单一交易场景向复合型社区服务综合体转型，打造共享休憩区、邻里活动角等公共空间，联动社区举办手作市集、美食课堂，实现“买菜场景”向“生活主场”跃迁。

  03环境优美 设施齐全菜市场变身城市形象“新地标”

推进菜市场建设一直以来都是各区落实“菜篮子”区长负责制的重要内容之一，浦东、静安、徐汇、黄浦、长宁、嘉定、崇明等区固化形成了区长负责、部门统筹、街镇协同、主体参与的菜市场升级改造工作机制，系统谋划，持续推动区内菜市场升级改造。升级改造后，传统菜市场换了一种方式重新登场，明亮的灯光、通透的空间、整齐的岛台、舒适的环境成为了“典型标配”，蔬菜区、水果区、肉类区功能划分井井有条，贴心绿植加以点缀，给人赏心悦目的感觉，越来越多的年轻人也被吸引进来。不仅如此，许多市场还通过精心设计，融合商业美学，生动展现出城市更新进程中传统与现代相互交融、和谐共生的模样。普陀泰山市集以“泰山食街”和“人民坊”步行街为核心，市场内蔬菜、水果、海鲜等区域重新设计规划，整洁有序，沿街店铺门面统一了色调更新升级，从一个老菜场变成了“菜场步行街”。徐汇古祥市集改造后重新归来，明亮、富有活力的色调，暖黄的灯光，布局更加优化、公共配套设施更加齐全，为顾客提供了舒适的购物环境。虹口中广食集经过精心设计，从原来的中广老市场“爆改”成为市民打卡点，市集外立面上保留了原有建筑的屋架轮廓，突出场地历史特征和时代印迹。铺面各通道处，横梁垂幔都印有各色食物彩绘，市民购物的心情也变得愉悦。

 

  市、区两级商务主管部门已固化形成了“开门办实事”工作机制，作为项目建设的重要内容，过程中注重评议的全程性、代表的广泛性、意见的综合性，让市民群众看到变化、得到实惠、感到满意。目前，浦东、黄浦、虹口、宝山、嘉定等12个区以各种不同形式，组织开展了16余场“开门办实事”活动，收集采纳了49多条意见建议。此外，闵行、松江、金山等4个区也即将组织开展11场“开门办实事”活动。各区“开门办实事”过程中，还涌现出许多“金点子”：有的代表建议，要不断与时俱进，建设“生活+”的菜市场，引入特色品牌商业以及更多便民服务功能，满足市民生活的多元需求。有的代表建议，可以将特色菜、明星菜等纳入智慧大屏进行动态展示，增加可视化效果，吸引人气。有的代表提出，强化智慧管理应用，保障菜品品质和食品安全，让市民买得放心、吃得安心。

  市商务委刘敏副主任表示，社会各界一直以来都非常关心、关注菜市场的发展，代表们都提出了非常好的意见和建议。市区两级商务主管部门将充分吸取此次“开门办实事”积累的社会各界意见和先进做法经验，以民生需求为导向，不断提升本市标准化菜市场建设水平。当前，全市已有80家标准化菜市场初步完成升级改造，提前完成今年建设任务的100%。下一步，各区要继续秉持“人民城市人民建”发展理念，从三个方面助推本市标准化菜市场高质量发展：一是紧扣民生根本，深刻认识标准化菜市场升级改造的重要意义。标准化菜市场是本市“菜篮子”产品供应的主渠道，需要政企同心、合力推进，更多地倾听各界代表的意见建议，将惠民、便民、利民落到实处。二是紧盯建设目标，确保高质量完成实事项目建设任务。按照既定目标任务，不断扩大标准化菜市场升级改造覆盖面，主动适应城市发展要求和民生需求，不断完善网点布局。三是把握工作重点，着力提升菜市场建设成效。持续在深化开门评议，强化平价专柜建设，扩大宣传影响力等方面下功夫，努力将“家门口的实事”办成、办好，让市民“菜篮子”拎出更多获得感、更强幸福感、更高满意度。