​详解2024上海商务，2025高质量发展划重点！来看这场“经济”主题发布会

 

今天（1月16日）下午，上海市人民政府新闻办公室举行市政府经济主题记者会。市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军，市委金融办常务副主任周小全，市经济信息化委主任张英，市商务委主任朱民，市科委主任骆大进，市交通委主任于福林出席记者会，介绍我市经济发展有关情况，并回答记者提问。记者会由市政府新闻办主任、市政府新闻发言人陈怡群主持。文字摘录如下↓

2024年，全市商务部门深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，落实市委、市政府工作部署，坚持“四个放在”，立足商务工作“三个重要”定位，聚焦服务重大国家战略、“五个中心”建设使命和全市稳增长大局，促进商务经济高质量发展。

一是高水平对外开放实现新突破。以全面对接国际高标准经贸规则为牵引，全力推动制度型开放再上新台阶。有序推进自贸试验区高水平制度型开放任务，在跨境贸易、要素流动等领域形成一批首创首试案例。如在数字贸易领域，推进数字身份跨境互认试点，并就政策法规、技术工具、保障标准等开展国际合作，推动临港新片区与新西兰奥克兰港、智利瓦尔帕莱索港合作开发和实施数字航运解决方案。加快建设重大战略开放平台。全国首个“丝路电商”合作先行区取得了“一次申报、双边通关”、跨境电子发票互操作等10项制度创新成果，建设国际智库联盟、合作研修中心等国际化交流平台。东方枢纽国际商务合作区总体方案获批实施、功能性项目开工建设，运营体制机制和海关监管办法等制度框架基本形成。

二是国际消费中心城市建设迈出新步伐。“政策+活动”双轮驱动激活消费市场“一池春水”。政策方面，从年初开始实施汽车、家电的以旧换新，在国家出台相关政策后，上海进一步加力扩围，将补贴品类增至7大类106种。发放“乐品上海”餐饮消费券，参与的餐饮商户超1.5万家，集聚式、家庭化外出就餐成为申城新话题。活动方面，举办一节六季促消费活动，“首发上海”、“上海之夏”成为上海消费市场新品牌。“首发上海”期间，发布首发经济2.0政策，2024年新增各类首店1269家，高能级首店占17%。“上海之夏”活动期间外卡消费总额同比增长68.2%，离境退税平均客单价超3万元。

三是贸易高质量发展取得新成效。深化贸易数字化、智能化、绿色化发展，推动国际贸易中心提质升级。2024年，上海口岸贸易规模首次突破11万亿，达到11.07万亿，同比增长3.9%。外贸新业态加速发展。完成跨境电商9610海运出口试点并实行常态化运营，在这个试点下，从上海到美国西海岸的跨境电商海运快线仅需11天，运费比空运降低约80%。离岸贸易印花税优惠政策实施以来，减免税额超1亿元，离岸贸易2024年1-11月增长72.2%。服务贸易和数字贸易创新发展。服务贸易、数字贸易等政策体系加快完善。2024年1-10月服务贸易、数字贸易分别增长18.5%、5.8%。深化数字贸易国际合作，高水平建设上海数字经济伙伴关系协定合作区。

下一步，上海商务系统将聚力落实国家重大战略任务，深化高水平改革开放，推动国际贸易中心提质升级，大力提振消费，全力稳外贸稳外资，高质量完成“十四五”规划目标任务，为“十五五”开局打牢基础。

——热点问答——扩大制度型开放、推动外资企业转型升级、发展贸易新业态新模式，推动上海外资外贸平稳高质量发展朱民：上海作为对外开放的窗口，经济外向型特征明显，目前上海有7.5万多家外资企业，贡献了本市约1/4的GDP、约60%的外贸进出口总额。去年我们出台了一系列促进政策，取得了积极成效。

外贸方面，全力推进保稳提质，增强贸易枢纽功能。上海外贸呈现强大韧性，去年全市外贸进出口4.27万亿元，增长1.3%，连续9年正增长，规模再创新高。其中，去年出口增长4.6%。贸易伙伴已超过了200个，上海对“一带一路”国家贸易额增长了4.8%。贸易结构进一步优化。一般贸易进出口占比将近60%，机电产品进出口占比超过50%，高新技术产品出口占比将近1/3，去年突出亮点是船舶和存储部件出口实现快速增长，增速均在60%左右。此外，贸易新业态新模式蓬勃发展。试点跨境电商敏货机场便利化收运，推动上海两大机场跨境电商出货量增长近30%。优化国际中转集拼运作模式，上海具有得天独厚的中转集拼条件，利用洋山特殊综保区特殊政策优势，推动整体中转集拼作业时间减少了近50%。上海成立了全国首家在港区内设立的二手车出口综合服务平台，极大优化了二手车出口流程，提高了效率，推动二手车出口增长了超20%。绿色贸易方面进一步扩围，上海再制造产品进口目录拓展至24个。保税维修项目达28个。贸易自由化便利化方面也取得了新的进展，自由贸易账户离岸经贸业务试点企业达到636家，离岸贸易印花税免征政策落地实施。另外中欧班列-上海号去年开行货运量增长20%。

外资方面，加快推动利用外资提质增能，促进高水平引进来。上海始终是外商投资中国的首选地，累计实际使用外资超过3600亿美元，外资企业超7.5万家，在这个基础上去年新设外资企业数量近6000家，实际使用外资来源地的57个国家和地区中，来自法国、瑞典、意大利、澳大利亚等国家和地区外资增加明显，高技术制造业外资占制造业外资比重约四分之三。上海跨国公司地区总部去年累计认定数超过1000家，达到1016家，其中大中华区及以上高能级总部达213家，世界500强企业设立的总部66家。上海外资研发中心累计认定591家，外资总部机构和研发中心投入的研发费用占全市外资企业的34%。这些总部机构2024年在上海举办了一系列全球董事会、国际研讨会、投资者大会等商务活动超270场。外资企业与国内企业合作进一步加强，很多外资企业与国内企业优势互补，共同开发第三方市场，已经有一批成功案例。外资企业营商便利度也进一步提高，2024年上海市区两级召开政企沟通圆桌会130多场，圆桌会上外资企业提出的问题解决率94%，市区两级政府落实重点外资企业“服务包”制度，建立跨国公司地区总部信息直达和服务专员机制，进一步稳定了外资经营环境和投资预期。

下一步，我们将按照政府工作报告的部署，在扩大制度型开放、推动外资企业转型升级、发展贸易新业态新模式上持续发力，推动上海外资外贸平稳高质量发展。