上海创新智慧口岸建设 赋能口岸高质量发展

上海创新智慧口岸建设

赋能口岸高质量发展

上海市委、市政府主要领导高度重视智慧口岸和国际贸易“单一窗口”建设，多次作出有关指示批示。市有关领导召开专题会议研究成立智慧口岸数字化专班，审议发布口岸数字化转型实施意见和智慧化创新行动方案。市商务委（口岸办）牵头，政府部门、监管单位及相关主体协同推进相关任务落地落实，积极创新智慧口岸建设，持续拓展口岸服务能级，提升口岸综合运行效能，有力支持了上海市打造国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心和国际科创中心。

赋能口岸综合服务水平不断提升

上海市口岸办持续推进中国（上海）国际贸易“单一窗口”智慧化创新行动，为全球最大贸易口岸城市构筑优化口岸营商环境的“数字底座”。目前，上海“单一窗口”为企业提供16大类、66项地方特色服务，对接22个部门，服务企业超过60万家，服务范围由货物贸易向服务贸易延伸，辐射区域由上海口岸向长三角区域口岸延伸。

助力邮轮通关提速。与邮轮运营管理系统实现数据对接，旅客出入境实现船票码“一码通关”，平均通关时长由原来的30秒缩减为不超过10秒；船供物资实现“无纸化申报”，不再需要提交《供船清单》《核销单证》等纸质单证，通关时效实现“秒”速。2023年通过“单一窗口”为我国首制大型国际邮轮“爱达·魔都号”及其他国际邮轮，共计24艘次、近2万人次、1500余吨物资提供了通关保障。

服务区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）高质量实施。对标国际高标准经贸规则，开发RCEP最优关税查询系统、RCEP原产地规则查询系统，建设相应知识库、专家库，开通咨询热线，通过“线上+线下”方式，指导企业充分利用RCEP 规则和享受关税优惠政策，更好地促进贸易与投资自由化便利化。

打造金融服务新名片。建设“融资信贷服务”、“汇率风险管理服务”、“信用保险服务”、“新型国际贸易结算”四大专区服务，并与信保机构联合推出全流程在线信保融资产品，有效解决企业办理国际结算、融资贷款及各类保险业务中存在的办事不方便及融资难、融资贵问题。2023年，国际结算企业超8000家，结售汇额超700亿元，同比增长120%，外贸普惠金融授信总额超 10 亿元，有效助力国际贸易高水平发展。

构建碳足迹计算器。以我国“3060”双碳目标为引领，结合航贸大数据，开发“碳足迹”计算器，计算货物在物流供应链中的能耗及相应碳排放量，为企业提供碳排放计算、碳足迹跟踪等可视化服务，方便企业选择绿色低碳交通物流方式，推动产业链协同降碳，服务企业用户近150家。

开发移动新门户。开发微信小程序及移动小应用，建设“行业关注”、“外贸贴士”、“数据看板”、“24小时船舶动态”、“航运指数”、“汇率风险”、“课程中心”等栏目，实现贸易企业“随时办、随身查”，累计发布资讯800余条，成为移动便携的外贸综合服务平台。

赋能口岸精准监管能力不断提高

建设大数据海关应用创新示范点。上海海关持续推动大数据平台建设，深耕“供应链安全评估”和“智能风控模型集群”两大核心功能，目前已有1万余家重点企业的6万余条供应链通过安全评估，对150余万批次货物自动快放，实现守法企业无感通关。

推进船载危险货物智慧监管。上海海事依托“单一窗口”上线船载危险货物审批智能辅助系统，通过强化特征识别，进一步提高附件化学品编号（CAS）及品名等文字信息识别率；首次引入光学图像识别（OCR）技术，新增危包证、装箱声明单等附件信息识别，附件识别率由25%提升至90%；船载危险货物审批的平均办结时间从12小时缩短至6小时，单票审批操作时间压缩至40秒，大大提升了监管效率。

提升口岸出入境人员数字化监管水平。上海边检启用港口水域感知系统和港口综合比对预警系统，配置新型巡逻艇、无人机、移动前置查验等智能设施，切实提高对上海港开放水域的预警感知和管控能力，形成“上下联动、区域协同、提前感知、精准预警”的大数据研判应用新格局，逐步实现一线查验智能化、技术设备多元化、口岸管控现代化。

赋能口岸运行效能不断增强

推进海港基础设施和信息系统升级。上港集团积极推进传统集装箱码头自动化升级改造，实现码头智慧道口全覆盖，道口平均通行时间缩短至10秒以内；全面实现集装箱单据无纸化和码头、港区作业小票电子化操作，有效简化工作流程。

推进航空物流公共信息平台建设。机场集团、东航集团等持续推进航空口岸机场大脑、空运通、新货站核心系统（EOS）建设，积极支持打造贯通货运链路全流程、管理先进、服务优质的国际一流机场。

服务中欧班列“上海号”。建设中欧班列服务专区，即时发布班列动态信息，通过“一张大表”实现贸易企业、代理企业、物流企业在线协同作业，口岸运行效能提升约50%。