市商务委严格落实机关党建工作责任制，推进全面从严治党

2020年，市商务委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻中央和国家机关党的建设工作会议、上海市市级机关党的建设工作会议精神，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众，严格落实责任制，以政治建设为统领，抓细抓实机关党建各项工作，为上海商务高质量发展提供了坚实的政治、思想和组织保证。

一、始终坚持政治统领、培根塑魂，持续提升引领力

一是在夯实理论根基上下功夫。充分发挥党组中心组（扩大）学习交流会的领学促学作用和基层党组织的主阵地作用，抓实培根塑魂基础工程。围绕传达学习习近平总书记一系列重要讲话和指示精神、《习近平谈治国理政》第三卷、十九届五中全会精神等内容，先后开展8次课题辅导交流、10次专题传达学习研讨。制定“四史”学习计划并以此为主线，组织党员干部“寻访四大会址红色印记”、举办青年干部理论学习培训班、发起“青年悦读队”、邀请离退休老同志开展“七个一”授课宣讲、用好“学习强国APP”等，引导党员干部深化思想理论武装，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是在彰显政治属性上下功夫。强化商务委机关首先是政治机关和“每个处室（单位）都是党的工作机构”的意识，对标对表“三个表率”“一个模范”要求，开展“争创先进党组织、打造优秀处室（单位）”活动。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》，委领导班子成员每人年均6次以普通党员身份参加组织关系所在支部的各类活动，为支部联系点讲授党课。委党组书记带头讲授“学史鉴今 奋勇向前，加快推动上海商务高质量发展”专题党课。各基层党组织严肃开展党内政治生活，利用“三会一课”、主题党日、民主评议党员等时机，接受思想洗礼和党性锻炼。

三是在强化抓建责任上下功夫。把上级关于加强和改进机关党的建设一系列会议文件精神，作为落实抓建责任的基本遵循。在制定党组、主要负责同志和班子成员落实全面从严治党责任“三张清单”、“四责协同”推进党的各项建设的同时，推动形成各级责任明确、分工负责、协同推进的工作格局。委党组书记对机关党的建设重要任务亲自部署、重大活动亲自带头、重点难点问题亲自推进；委领导班子成员积极发挥抓分管领域党建作用，经常深入联系点、分管处室和事业单位了解指导。直属机关党委作为专责部门，协助委党组推动形成纵向联通、横向联合、全面协调、齐抓共管的良好局面。年底，结合两级联述联评联考，认真组织基层党建工作考核，确保一级抓一级、层层抓落实的党建工作责任体系贯通顺畅、有效落实。

二、始终坚持围绕中心、凝聚力量，持续提升融合力

一是加强疫情防控和经济恢复的党建引领。委党组第一时间下发通知动员号召，迅速把基层党组织和全体党员干部的思想行动统一起来。从防疫物资保障、主副食品保供、进口物资协调、市场运行监测，到按照中央“六稳”“六保”要求，抓复工复产复市、消费信心提振、稳定外资外贸、口岸管理把控等，委党组、直属机关党委和各机关基层党组织，委党政领导班子成员、机关基层党组织负责人和全体党员干部群众，都充分发挥了应有作用。在上海市庆祝中国共产党成立99周年座谈会上，牵头负责“五五购物节”的商贸处党支部作了汇报发言，李强书记对我委党建工作融入业务工作、推进复工复产复市的做法充分肯定。

二是全力服务保障进博会等重大任务。作为全市党群服务保障组副组长成员单位，始终坚持“围绕办博抓党建、抓好党建促办博”。在市委组织部和市级机关工委指导下，认真履行“进博一线党建联盟”秘书处职能，当好成员单位的桥梁纽带，认真筹备誓师动员大会、工作例会；配合做好全市层面的临时党组织体系建设和立功竞赛设计规划。同时，根据全委筹备保障领导机构设置，成立覆盖全部15个保障小组的1个临时党总支和5个临时党支部；开展“凝心聚力进博会 建功立业创一流”“进博先锋 党员行动”等主题活动；调研走访慰问一线党员干部，做好“关心人、凝聚人、激励人”工作。共编发《简报》8期。近期，市委组织部（进博会城市服务保障领导小组党群服务保障组）致信我委给予肯定和感谢。组织开展以优化营商环境等为主题的立功竞赛活动，为助力履行好三项新的重大任务中涉及我委的有关职能，以及“消费提质”“外资增能”“外贸稳量”“市场保供”等年度重点工作，注入了持久的动力与活力。

三、始终坚持厚实基础、锻造队伍，持续提升组织力

一是打造坚实有力的基层组织体系。抓好新的《机关基层组织工作条例》《基层组织选举工作条例》学习宣传贯彻，规范基层党组织增补改选和换届选举的组织实施。部署研究展开直属机关党代会筹备和直属机关党委、纪委换届工作。根据内设机构调整和人员变化，加强对党组织动态管理；优化离退休党组织架构，初步完成党员数量较多党支部的拆分和新支部的设置，使机关离退休11个党支部更加合理。“直属机关党委—基层党委（总支）—党支部”3个层级的组织体系更趋完备有序、坚实有力。

二是不断提升基层党组织建设水平。以《党支部工作条例》为依据，以党支部示范点创建为牵引，推进基层党组织全面进步、全面过硬。年初指导基层党组织对应委党组《工作重点项目表》，梳理制定年度工作计划，下发16期党建工作提示加强精细化指导。通过查阅《党支部工作记录本》，辅以个别约谈、实地检查等，每半年集中梳理一次支部组织运行、基础制度执行、重点活动落实等情况，给予分级评价并以《告知单》形式督促指导整改。加强党务骨干培训，开展微党课征集、党建征文评比等。发放党务工具书籍400余册，组织专兼职党务干部在职学习。稳步推进机关党建信息化平台建设，初步实现机关基层党组织信息统一管理。扎实做好培养发展党员工作，严格规范党费收缴、使用、管理。

三是扎实做好老干部、统战、群团等工作。认真落实市委老干部局、市级机关工委老干部部要求，针对年度疫情形势特点，围绕“乐龄申城·五心行动”主题，因时因势统筹采取灵活方式，做实做细关心服务老同志工作。以上级统战工作精神要求为指导，落实侨务工作联席会议机制，密切联系海外及港澳台侨。按照工会管理要求，规范开展慰问品发放、兴趣小组活动等工作，落实会员卡办理、互助保障等福利，启动推进新一届机关工会换届选举。开展“红旗团委”“青年突击队”争先创优，组织“商务青年学‘四史’ 不忘初心担使命”主题系列岗位践学活动。

四、始终坚持常态长效、正风肃纪，持续提升约束力

一是紧贴形势任务开展党风廉政教育。及时传达学习中央纪委国家监委、市纪委监委有关指示精神，组织开展“六个一”党风廉政教育月系列活动，将正面教育、反面警示、家庭助廉、读书征文、座谈交流等联动贯通，形成一个完整的理论感知、认识转化和思想提升过程，提高了党风廉政教育的针对性和有效性。紧盯元旦春节、五一端午、国庆中秋等重要节点加强教育提醒，督促在节日期间时刻绷紧纪律规矩这根弦；及时通报中央纪委、市纪委公开曝光的问题案件，组织广大党员参观市级机关纪检监察工委“以案释纪”专题巡展，用“案中人”敲醒“梦中人”。

二是“四责协同”落实全面从严治党责任。在2018、2019年先后制定《关于加强全面从严治党“四责协同”机制建设的实施办法（试行）》和《关于深化细化全面从严治党“四责协同”机制的实施意见》基础上，今年又根据中办印发的《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和市委《实施方案》，结合商务委实际研究制定了委党组、主要负责同志和班子成员落实全面从严治党相关责任“三张清单”，使各责任主体知责明责更加清晰。

三是持续开展商务廉政风险梳理防控。坚持以“严”的标准组织商务廉政风险点排查，自下而上逐级逐岗认真调整梳理权力事项、查找廉政风险、评估风险等级、制定防控措施，并紧扣重要事项和薄弱环节反复排查梳理，最终形成市商务委2020年廉政风险清单：“公权力清单”共计九类153项，“风险点清单”对应风险点共191个，“责任人清单”制定防控措施共307条。从委党组到基层党组织，从党组书记、领导班子成员到基层党组织书记“责任链接”更加精准化，推动履责尽责更加到位。

四是严格标准要求开展监督执纪问责。着眼推动全面从严治党向基层延伸，制定《关于建立健全巡察机制的实施意见（试行）》。及时组成巡察组对2个基层党组织开展巡察工作并指导开展相应整改。直属机关纪委加强对预算管理、信息创新工程风险防控、领导干部经济责任审计等工作的监督。在派驻纪检监察组指导下，协助委党组做好违纪党员处分相关工作。对贯彻执行中央八项规定精神解决形式主义突出问题情况开展自查。