“买买买”有方向！今天的新闻发布会详解上海提振消费举措

4月23日下午，上海举行市政府新闻发布会，邀请市商务委主任华源、市商务委副主任刘敏、市发展改革委副主任裘文进、市经济信息化委副主任张英、市文化旅游局副局长程梅红，介绍即将施行的《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》及“五五购物节”筹备情况。市政府新闻办主任、市政府新闻发言人徐威主持新闻发布会。来看文字实录↓

华源：我就今天市政府正式出台的《关于提振消费信心强力释放消费需求的若干措施》和即将举办的“五五购物节”活动重点向大家介绍三个方面情况。

一、关于出台《若干措施》和举办"五五购物节"的主要考虑。

消费是经济增长的第一动力，上海历来高度重视稳定和扩大居民消费工作。2018年4月，我市出台了《全力打响"上海购物"品牌加快国际消费城市建设三年行动计划（2018-2020年）》。经过各方面共同努力,目前各项工作都取得了明显成效。

作为国内首批社零迈入万亿级的城市之一，2019年上海社会消费品零售总额达1.35万亿元，连续三年稳居全国城市首位，消费作为经济稳定器和压舱石的作用更加凸显。在线经济等新业态、新模式蓬勃发展，2019年电子商务交易额超过3.3万亿元，增长14.7%，约占全国1/10，集聚了一批资源配置能力强、产业带动效应大、行业地位突出的电商企业，主要电商直播平台的用户数量居全国首位。国际化程度不断提高，首店、旗舰店数量全国第一，全球零售商集聚度全球城市排名第二，国际知名高端品牌集聚度超过90%，上海口岸服装、化妆品、汽车进口额分别占全国的69.9%、47.3%和36.3%，成为国际品牌进入中国市场的首选之地，众多国际高端品牌纷纷将其中国区总部、亚太区总部落户上海。

这次突如其来的疫情对本市消费市场造成了较大冲击。为全力支持企业抗击疫情，上海出台了《支持服务企业平稳健康发展若干政策措施》（简称"沪28条"）等政策举措，帮助包括商贸等各类企业降低经营成本、提供融资便利，协调解决防疫物资需求等问题。广大商家也积极行动，创新业态模式，特别是3月份以来已经陆续开展了"云上时装周""云直播""云逛街""云上快闪店"等一系列营销促销活动，目前经营情况正在加速恢复。

为深入贯彻落实党中央、国务院关于扩大国内需求、释放消费潜力、扩大居民消费的重要部署和要求，更加积极有效地应对疫情冲击，全力打响上海"四大品牌"，加快建设国际消费城市，上海决定出台《若干措施》，并举办"五五购物节"。

主要基于三方面考虑：

一是通过强有力的政策举措促进消费回补和潜力释放，更好满足市民群众不断恢复和高涨的消费热情；

二是通过举办"五五购物节"，打造国际消费城市的标志性活动，增强上海"四大品牌"的影响力和标识度，为广大商家和消费者打造一个全新的消费节庆；

三是顺应疫情期间在线经济、新型消费等新业态、新模式逆势上扬的发展态势，通过出台政策和举办"五五购物节"更好地将疫情中催生出来的新型消费、升级消费以及新的消费理念、消费方式进行固化和推广，更好地助力商家打造更多消费新场景新渠道，为消费者提供更加多元和便捷的消费选择。

二、关于《若干措施》的主要内容。

《若干措施》立足当前、着眼长远，坚持实物消费和服务消费并重、新兴消费和传统消费并举，从"一大节庆""五大消费""四个经济""一个环境"等四个方面，提出12条政策举措，着力提振消费信心，强力释放消费潜力，不断促进消费提质扩容。

"一大节庆"即"五五购物节"，在抗疫情、稳经济的特殊时期举办"五五购物节"，主要是通过"政策+活动"的双轮驱动，强化市区联合、政企联手、全城联动，做到本地平台、商家、终端产品全覆盖、全市消费人群全覆盖，最大限度激发市场主体和平台企业积极性，最大限度放大政策和资金的杠杆作用、乘数效应，最大限度促进消费回补和潜力释放，着力打造最新最潮最划算的购物盛宴、消费狂欢，成为"上海购物"品牌的标志性活动。

"五大消费"，即新兴消费、休闲消费、汽车消费、信息消费和家装消费，这些都是消费的主要领域，也是消费升级的重要方向。

新兴消费方面，上海是新零售的"策源地"和"竞技场"，今年一季度上海商品类网络购物交易额逆势增长19.1%。促进新兴消费加快发展，就是要充分依托上海的市场优势、场景优势、资源优势，通过数字化赋能实体商业，加快技术创新、模式创新、业态创新，大力发展"在线经济""到家经济""非接触式经济"。为此，《若干措施》提出，要发挥大平台、大流量作用，打响"上海云购物"品牌，打造云逛街、云购物、云展览、云走秀、云体验系列活动；开展重点商圈商街数字化营销试点，鼓励电商企业对重点商家、品牌给予入驻、流量、数据等专项支持；推广社区快递自提点和智能提货柜，鼓励线上平台开展"安心消费计划"。

休闲消费主要包括文化旅游消费和餐饮消费，这也是受疫情影响特别严重的两个领域。文旅消费方面，将视疫情防控形势，适时推出文旅市场振兴计划和一批高质量、高品质文旅产品，整合形成"乐游上海"文旅护照，引导市民"看上海、逛景点、住酒店、看大戏、购特产"。餐饮消费与市民日常生活息息相关，为重振餐饮消费，《若干措施》提出，举办一系列丰富多彩的活动，宣传餐饮"名店、名厨、名菜、名点"，鼓励线上餐饮平台加大促销力度；同时大力推行分餐制，推广使用公筷公勺，倡导文明用餐新风尚。

汽车消费是各方面都高度关注的领域，涉及千家万户，为支持消费者开展老旧汽车更新和购买新能源车，《若干措施》提出一系列含金量高的政策举措，如对今年年底前转出、报废国四及以下排放标准汽车，同时购买符合要求的国六排放标准新车，给予一定补贴；对年底前购买纯电动汽车和插电式混合动力汽车的，对车辆使用过程中产生的充电费用给予一定补贴；年内新增4万张中心城区非营业性客车牌照额度等。

信息消费是消费升级的重要代表，特别是随着5G时代的到来，正成为新的消费热点。为大力推动信息消费，《若干措施》提出三方面举措：一是推动线上线下消费互动，举办信息消费节；二是鼓励使用智能终端、可穿戴设备、智能家居等产品，大力发展网络视听、数字音频、互联网游戏等信息服务；三是加快5G应用推广，建设一批体验中心，开展终端产品和流量套餐优惠促销。

家装消费方面，重点是鼓励家装企业开展促销活动，支持金融机构推出多样化的家装消费信贷产品。

"四个经济"即首发经济、夜间经济、品牌经济和免退税经济，这是"上海购物"品牌和国际消费城市建设的亮点特色，也是推进消费市场提质升级、更好满足多元化消费需求的重要抓手。

首发经济方面，去年上海新设各类首店986家，继续领跑全国，新品首发、首店汇聚已成为城市最亮丽的风景之一。为加快打造全球新品首发地，《若干措施》明确，对符合标准的新品首发活动和首店旗舰店落户给予资金支持，将新品首发和首店旗舰店品牌列入"上海市重点商标保护名录"；提升新品通关速度，推广进口商品检验结果采信制度，并为新品首发品牌提供便捷高效的专利、商标注册申请和质押登记服务等。

夜间经济是国际消费城市的重要组成部分，去年本市在全国首创夜间区长、夜生活首席执行官等制度，推出了夜生活集聚区、周末步行街等一批载体，为夜间经济发展打下了良好基础。此次出台的《若干措施》重点聚焦破解政策瓶颈难题，提出通过有序放开"外摆位"限制、加强夜间交通配套、增设夜间临时停车场、简化大型活动审批等措施，推动夜间消费再上新台阶。

品牌经济是消费"供给侧"改革的重要着力点，为此《若干措施》提出，推进南京东路步行街东拓工程，加快步行街业态调整、品牌提升；深化老字号"一品、一策、一方案"，增强本土品牌竞争活力；发挥"6+365"进博会一站式交易服务平台作用，举办国别商品周和进口商品路演、推介等专项活动，吸引更多进口品牌集聚。

免退税经济方面，上海境外旅客购物离境退税销售额占全国的60%，机场免税店销售额在全球排名第三、国内第一。为境外人士和国内出境人员更加便捷地购买到全球优质商品，《若干措施》提出，支持免税品经营企业增设市内免税店，在免税店设立一定面积的国产商品销售区，加快推进重点商圈离境退税商店全覆盖，扩大即买即退试点范围。

“一个环境”就是营造浓厚消费氛围。一方面将充分发挥融媒体优势，营造促消费的良好氛围；另一方面，大力提倡诚信消费，发布重点商圈商务诚信指数，推广"七日无理由退货"服务承诺，营造诚实守信、服务制胜、放心便捷的消费环境。

三、关于"五五购物节"的总体安排。

“五五购物节”是本市推出的一项全新的大规模消费节庆活动，主题是“五五购物节，全城打折季”，同步设计推出了购物节LOGO。“五五购物节”时间上横跨整个第二季度，贯穿劳动节、儿童节、端午节等多个重点节日，全市各大电商平台、商业企业、品牌企业、终端产品等将广泛参与,做到“千企万店、全城动员，日日有活动、周周有亮点”。目前已梳理形成了130多项重点活动，以及700多项特色活动。购物节期间，各大消费板块都将推出丰富多彩的促销活动。

新兴消费方面，将推出近30项重点活动，如阿里巴巴将打造"55聚划算汇聚上海"专属会场，开展打折、发放大额优惠券等让利活动，涉及1000家本地生活品牌、42万家淘宝天猫上海商家。拼多多将组织"嗨购节"，打造"五五折专区"，并派出百余名直播小二，指导线下商场进行线上直播，覆盖1000多个上海知名品牌，涉及10万多家上海商户。腾讯将开展"花漾徐家汇·云直播"活动，通过线上团购、线下打折等方式开展大范围促销。

京东将聚焦综合百货、3C电子等重点品类，开展“618”大促。抖音将举办“DOU申购·云逛街”活动，通过优质短视频、达人直播等方式推荐申城美景、美食、美物。哔哩哔哩将联合五角场商圈开展营销促销活动，在B站制作主题页面，发放优惠券和粉丝福利。百联将推出“焕享一新·千店i购季”，银联将举办“6·2”节，并派发消费券。喜马拉雅将打造“有声南京路”，推出朗读亭、有声图书馆、耳机森林千米有声书香长廊。口碑将组织"美食生活月"，盒马将推出"品质生活节"，叮咚买菜将举办"云菜场线上嗨购节"，通过发放平台红包、优惠券等开展打折促销。爱库存等将推出“出海优品+云购申城”活动，开设出口商品网上销售专窗，为市民提供外贸优品。此外，团市委将牵头组织"互联网青春生活节"，推出每日爆款单品，挖掘100款上海创新品牌产品、100家特色餐饮服务、100个新型消费门店。

文旅消费方面，将围绕“信心、安心、称心、暖心、欢心”，集中发布一批精品线路、特色活动和惠民措施，适时举办市民文化节等5大文旅节庆活动，推出美食旅游季、购物旅游季等8大主题畅游季。此外，携程将组织长三角特惠酒店专场线上直播，驴妈妈举办上海对口支援地区百名县长义卖直播大会。

餐饮消费方面，将以“寻味魔都”为主题，推出美食嘉年华、魔都吃货节、上海小吃节、厨艺大比拼、环球美食节、边吃边逛边打卡等一系列活动，涵盖优惠促销、互动体验、美食评选、技艺展示、榜单发布、地标打卡等内容，并通过电视美食专栏、新媒体直播等将活动过程分享给更多消费者。

其中，美食嘉年华、魔都吃货节将发挥美团点评、饿了么等平台优势，发动数万家餐厅参与，提供数万个优惠团购产品，优惠幅度达上亿元。上海小吃节将发动老字号小吃企业、早餐工程数千家门店开展优惠促销，让消费者享受身边物美价廉的各类特色小吃。环球美食节将组织全城上千家国际餐厅，开展美食厨艺、风情酒饮、调酒技能等展示，评选环球美食榜单，举办环球美食直播达人赛等活动。

汽车消费方面，将举办品牌大联展、新品云发布、驾乘新体验、汽车文旅行等汽车嘉年华，覆盖全市800多家4S门店，集中推出一批新车发布和优惠促销活动。上汽集团将举办"'五'与上汽有个约'惠'"和"上汽之夜"专场活动，对旗下荣威、名爵、大通等八大品牌数十款新车进行打折促销。

信息消费方面，上海移动、上海电信、上海联通、分众传媒等将围绕举办上海信息消费节，组织4场消费带动活动、4场融合体验活动以及若干项特色专场活动，大力推广在线+、5G+、AI+等新产品、新业态。

家装消费方面，齐家网将举办"装修正当时，五一家装节"，通过优惠打折、发放优惠券等形式让利消费者；红星美凯龙、苏宁、国美、永乐、好美家等将推出大幅让利促销活动。

新品消费方面，将推出为期一个月的"全球新品首发季"，路威酩轩、开云集团、蔻驰、乐高、阿迪达斯、戴森、华为、伽蓝、上海家化等近40家企业、60余个品牌将举办80余场新品首发活动。开展国际美妆节，集中发布欧莱雅、雅诗兰黛等品牌的美妆新品。以"国潮"为主题，联合各大平台直播发布老字号新品，得物将举办首届国潮品牌新品设计大赛。

夜间消费方面，将举办首个夜生活节，围绕夜购、夜食、夜娱、夜游、夜秀、夜读等6大主题，开放一批夜间文化场馆，鼓励商场、餐厅、书店等推出购物不眠夜、博物馆奇妙夜、酒吧节、集市节、深夜书店周等10大特色活动，点亮"夜上海"。

品牌消费方面，光明、东浩兰生、豫园等将开展老字号游园会，打造老字号伴手礼专区、快闪专区、欢乐集市等。上海人民广播电台将开展55位主持人讲述上海品牌故事活动，让上海品牌听得见、看得着、买得到。绿地全球贸易港、虹桥品汇等进博会上海交易团四大采购商联盟相关企业将举办进口商品节、国别商品周等活动，500余家线下门店和40余家线上平台开展时尚生活、钻石、美妆、服饰、高端奢侈品等进口商品促销。小红书、阅文集团等将举办“秀出你我光彩，美好生活相伴”消费品特惠大行动，通过直播带货、在线品牌展示等开展美妆护肤、时尚服饰、珠宝配饰、家具家居等名优产品的打折促销。

此外，购物节期间，南京路、淮海路、陆家嘴、徐家汇、五角场、虹桥等全市各大商圈商街，百联、新世界城、大悦城、环球港、万达等购物中心，麦德龙、家乐福、永辉、沃尔玛等超市卖场，金拱门、必胜客等餐饮连锁企业都将推出一批让利于民、有吸引力的折扣活动。同时，将根据疫情防控的要求,指导督促市场主体落实好各项防控措施和预案,为广大市民和消费者奉献一个精彩、有序、安全的“五五购物节”。  

 

——热点问答——

举办“五五购物节”，为消费者提供最大实惠

东方网：请问近期举办五五购物节主要出于什么考虑？消费者会获得哪些实惠？刚刚发布的五五购物节的标识Logo，能否详解一下？

刘敏：“五五购物节”的标识Logo主要由两个数字“5”组成，突出“五五购物节、全城打折季”的主题，整体造型有一个中文“沪”字代表上海，两个消费者人物形象寓意全民愉悦购物，两个金色的球形既代表购物袋，又构成“%”代表折扣，表达“购物节、打折季”的含义。

选择近期举办“五五购物节”，一方面是落实中央战略部署，在疫情防控常态化前提下，坚定实施扩大内需战略，做好复工复产、复商复市，扩大居民消费，促进消费回补和潜力释放。另一方面是考虑到二季度天气逐渐转暖，有劳动节、儿童节、端午节等节日，可以充分发挥节庆对消费的带动作用，推动消费市场恢复活力。

举办“五五购物节”，我们将推出一系列活动，为消费者提供最大实惠。

一是推出一批大力度折扣促销活动。线上线下联动，推出折扣、满减、团购、抽奖等有吸引力的折扣活动，争取做到本地平台、商家、终端产品全覆盖，最大限度覆盖全市消费人群。

二是推出一批消费新体验场景。顺应在线经济发展趋势，打造“上海云购物”品牌，推出一批云逛街、云直播、话题图文传播、非接触式新消费等项目，给消费者带来不一样的新体验。

三是推出一批最新最潮的首发新品。购物节期间，乐高、阿迪达斯、耐克、华为等国际国内知名品牌将集中开展线上、线下新品发布活动，我们也会举办“国潮”老字号新品发布会，推出一批老字号品牌新品，给上海消费者带来最新最潮品牌产品。

四是推出一批优质实惠的进口商品。结合放大进博会溢出带动效应，举办时尚生活、钻石、美妆、服饰等品类的线上线下进口商品促销活动，以及国别商品周系列活动，给近期出境不便的消费者带来优质进口商品。

五是推出一批汽车消费优惠活动。推出汽车嘉年华系列活动，集中展览展销数十个汽车品牌，全市各汽车经销商也将开展打折促销活动。

六是推出一批放心消费政策举措。我们会举办“安心消费、畅购无忧”主题活动，推出实体商业企业“七天无理由退货服务承诺”亮牌行动，给消费者购物提供一个安心的环境。

助力外贸企业通过电商平台“出口转内销”

央广：近期将帮助外贸企业出口转内销，请问有什么具体举措？另外，很多习惯通过境外游在海外消费的市民需求也因疫情受到影响，这方面有什么考虑？

华源：当前新冠肺炎在全球蔓延，外贸企业面临订单取消或延期，为应对当前形势，一些具有自主品牌或国内商标的外贸企业，尝试调整企业内外销比例，拓展国内市场销售渠道。为帮助外贸企业纾困解压，市商务委在推动稳外贸系列措施落地的同时，积极助力外贸企业通过电商平台拓展国内销售渠道。

针对外贸转内销商品特点，分类梳理出口企业千余家，涉及10大类40小类500种商品，包括服装服饰及配件、家用纺织品、餐厨卫浴、日用消费品、食品、文体用品、旅游休闲用品、家具装饰、工艺制品及电子消费产品等。

通过在拼多多、i百联、爱库存等电商平台设立“出海优品+云购申城”上海外贸企业产品专区，推动外贸企业网上开店。电商平台将为上线的外贸企业提供店铺装修、线上营销、物流配送等专业培训，并开放数据支持、流量资源，助力外贸企业快速适应线上销售。首批出口转内销商品将于4月28日上线。

在满足市民进口商品消费需求方面，将以“拥抱进博 享购全球”为主题举办2020上海进口商品节。本次进口商品节将依托虹桥品汇、绿地全球商品贸易港、小红书等进博会“6天+365天”交易服务平台，麦德龙、沃尔玛、家乐福等大型商超，以及百联集团、高岛屋等商贸企业，聚焦进博会“展品变商品”，通过线上线下联动，举办55场各类活动，包括16个国别商品周和39个进口商品主题活动，涵盖上千种商品。

如：虹桥品汇策划时尚生活、钻石、美妆、服饰、高端奢侈品等主题的线上线下进口商品活动；外高桥策划红酒、化妆品、钟表珠宝等主题商品活动；绿地全球商品贸易港53个国家和地区的国别商品中心举办系列国别商品周等活动。另外，还将视情适时推出“进博会精品旅游”专享季活动，以国家会展中心为核心，统筹周边旅游、商业资源和综合服务设施，打造“游、购、娱”一体的精品旅游线路。

推广新兴消费理念，数字赋能商业转型升级

新华社：疫情期间催生了不少新消费模式和理念，这次“五五购物节”在新兴消费领域有哪些亮点活动？在推动数字赋能商业转型升级、培育壮大新兴消费方面有哪些举措？

华源：疫情期间，本市电子商务企业积极发挥平台线上交易优势，直播零售、在线消费、无接触配送等成为消费增长的新亮点，网络购物实现逆势增长；电商平台积极推行“无接触式配送”，减少人员接触，提高配送效率；生鲜电商平台与餐饮企业开展“员工共享”合作，解决企业用工难题等，为满足广大市民消费和保障市场供应方面作出了重要贡献。

下一步，本市将结合实施《上海市促进在线新经济发展行动方案(2020-2022年)》，发挥上海在线消费的先发优势，围绕加快建设国际消费城市，积极推广新兴消费理念，数字赋能商业转型升级，培育壮大新兴消费发展。

一是发挥大平台、大流量作用，打响“上海云购物”新品牌。本次活动，我们发挥阿里巴巴、拼多多、京东等大平台大流量的头部电商企业优势，开展系列促销活动。下一步，鼓励电商平台，突出“品质品牌”特色，着力打响“上海云购物”品牌。推动各大电商平台联动主要商圈、商街，线上线下融合发展，尤其要以首发经济、品牌经济、夜间经济、退税经济、平台经济带动整体消费。更好地鼓励平台以品牌为整合维度，建设上海老字号品牌、国潮品牌、汽车品牌等品牌专区。促进直播电商、社交电商、社群电商、“小程序”电商等新业态发展，带动整体消费。

二是推进平台赋能企业数字化转型，打造商业数字化新形象。继续鼓励各大电商平台和重点商户在流量和数据方面协作发展，为上海品牌、优质商家上线开通绿色通道。在南京东路步行街等12个重点商圈推进智慧商圈建设，开展数字化营销，在消费行为分析、购物积分兑换、虚拟现实导购等领域进行数字化改造。鼓励电商平台利用小程序、微视频、直播等产品和服务，共同策划促消费系列活动。支持电商平台邀请商场整体入驻，以集合店等形式上线，并为商家开通在线直播，让柜台销售成为直播网红。

三是做强非接触式经济，支持智能末端设施发展。上海目前已建设了3万组智能快件箱，在疫情期间，又在1600多个社区安装建成了共享货架。我们将在此基础上继续推进智能售货机、无人贩卖机、智慧微菜场、智能取餐柜、智能回收站等各类智慧零售终端加快布局，并鼓励市场主体在医院、学校、人口密集的办公楼宇、大型社区等区域进一步拓展智能末端商业设施投放范围。

六方面举措，释放汽车消费需求

澎湃新闻：本市制订的促进消费措施中，明确提出将出台相关政策促进汽车消费。请问这是出于什么考虑？大家关心的牌照、补贴等方面有哪些具体政策？

裘文进：汽车消费是广大消费者最为关注的大宗消费之一，在国民经济和社会发展中占有举足轻重的地位。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，汽车消费下行压力加大，但也应该看到，无论从宏观经济长期向好趋势分析，还是消费者对智能、绿色出行日益增长的需求判断，汽车消费仍有较大增长空间。

近期，党中央、国务院出台了一系列稳定汽车消费政策。按照市委、市政府要求，我委会同相关部门，重点围绕以下六方面研究制定了促进本市汽车消费若干政策：

一是增加牌照供给。自今年3月起到年底，在原有年度计划基础上新增4万个非营业性客车额度投放数量。这项政策也是广大市民最关注的，我们注意到，相关政策已在3月份落地，3、4月份牌照公告投放数量都较以往有了一定幅度的增加。

二是对燃油车“以旧换新”给予补贴。本市消费者报废或转出国四及以下排放标准燃油车，并且新购置国六排放标准燃油车的，给予每辆车4000元补助。同时，我们积极鼓励在沪汽车销售企业在政府补贴基础上，再给予消费者一定幅度的让利优惠，放大政府补贴效应，释放以旧换新的潜力。

三是对购买新能源汽车的消费者给予“充电补助”。消费者购买新能源汽车，除了继续享受中央财政补助和购置税减免等政策外，本市对消费者使用新能源汽车过程中发生的充电费用，再给予5000元补助。

四是扩大新能源汽车应用规模。今年重点落实好三项工作：首先是加大公交、出租等公共领域燃油汽车置换新能源汽车的工作力度，今年计划置换新能源公交车2500辆左右，纯电动出租车5000辆左右；其次，推动燃料电池汽车示范应用加快突破，支持有条件的地区在物流等公共领域增加燃料电池汽车示范线，年内计划新建5座加氢站，同步研究加氢站布局规划和相关扶持政策；再有，要完善新能源汽车推广应用配套政策，对消费者关心的免费牌照，今年将继续不限量发放。支持存量燃油车置换新能源汽车，若消费者置换新能源汽车的，相关部门提供新能源汽车专用牌照额度后，允许消费者继续保留燃油车上牌额度。

五是完善充（换）电基础设施配套。加快电动汽车充设施建设既是拉动新能源汽车消费重要举措，也是新基建的组成部分。近期，我委会同相关单位制订了《上海市促进电动汽车充（换）电设施互联互通有序发展暂行办法》，针对缓解充电桩进小区难、出租车充电难、充电安全监管难等问题，提出一揽子支持政策。其中一些政策社会关注度很高，例如，对出租车充电给予每度电0.4元的补贴，增加驾驶员收入。《暂行办法》将于5月1日起执行，本市相关部门加强业务指导，把各项政策落到实处。

六是营造智能汽车消费环境。近期，国家出台了《智能汽车创新发展战略》，本市将积极对接国家重点战略任务，加大应用场景开放力度，继续增加开放道路测试路段规模，增加测试场景，完善智能汽车测试、准入、使用、监管等方面的法律法规，积极探索有条件的地区率先开展商业化运营，为智能汽车消费营造良好的政策环境。

下一步，市发改委将会同相关部门抓紧完善相关政策，尽快发布本市促进汽车消费若干措施及相关配套细则，推动相关举措落实落地，提振消费者信心，释放汽车消费需求。

积极推动上海文旅市场振兴

解放日报：五一小长假快到了，大家都想知道本市各景点需要预约吗？疫情防控措施是否到位？另外，因为疫情，文化旅游行业也受到了影响，请问文化旅游主管部门对行业振兴有什么考虑和举措么？

程梅红：按照“一手抓好疫情防控、一手抓好企业复工复产”的要求，市文旅局抓住“精细、精准、精心”三个关键词，确保文旅行业防控措施落实到位，即：切实做到验码、测温、戴口罩、限客流、预约登记“五个100%”，组织各区文旅部门和相关企事业单位，围绕“让企业发展更具信心、文旅体验更加安心、产品服务更加称心、城市氛围更加暖心、市民游客更加欢心”的“五心主题”，以“五节联动”“八大主题畅游”“一本文旅护照”为抓手（简称5581），积极推动上海文旅市场振兴，展示新形象、激发新潜力、引领新模式。

一是将推出覆盖全市百余家景区点和6000余家宾旅馆的安全保障计划，为市民、游客消除后顾之忧，安心出游。

二是将适时有节奏地推出“五个一百”系列，包括“百家餐厅吃起来”“百样文创买起来”“百条线路玩起来”“百个景点惠起来”“百项活动嗨起来”，适时有节奏地推出美食、购物、健康、文博、影视、会展、夜间、艺术旅游等主题畅游季。

三是将推出一本由“安心住”“称心玩”“暖心吃”“信心游”、“欢心购”五大板块组成的文旅电子护照。该护照汇聚文旅优质产品和优惠信息，形成“平台优惠补贴+商家提供折扣”的双重权益包。“护照”已于今日在“游上海”APP上线，并于4月27日在银联云闪付上线。

希望更多文旅企业拿出优质资源，加入到振兴计划之中，在确保安全防控的前提下，共同推动上海文旅市场的繁荣发展。

五一小长假即将来临，借此机会，我们再次提醒各文旅企事业单位，务必担负起防疫主体责任，严格落实好防控措施。同时，也提醒市民游客，务必做好个人防护，服从场馆方的现场统一管理，避免扎堆集聚，文明出游，共同营造安全有序的参观游览环境。

结合购物节活动继续打造全球新品首发地

国际商报：请问市商务委，市民如何更便捷地买到最新最潮品牌，上海在打造全球新品首发地方面有什么举措？如何放大首店经济效应？

刘敏：从2018年6月上海举办打造全球新品首发地启动仪式之后，在全球范围引起很大反响。很多著名国际品牌都离开了品牌诞生地，在上海举办全球新品首发活动。一批首店、旗舰店纷纷落户上海。

这次“五五购物节”期间全球新品首发季也是一个重要板块，我们将结合购物节活动继续打造全球新品首发地。

一是举办全球新品首发季活动，从5月5日起持续1个月集中推出一批新品首发活动第一时间为本市消费者提供最新最潮的品牌新品。初步排摸已经有40多家企业60多个品牌举办近80场活动。

二是开展申城首店集中探营活动，遴选一批具有较高体验度、话题性强全国甚至全球首店、旗舰店，联合抖音等直播平台开展申城首店集中探营活动，通过线上线下互动推广，借助视频流量平台赋能，提升各类首店市场影响力。

三是开展“国潮老字号”系列活动，购物节期间我们将举办首届国潮品牌新品设计大赛，全市各类老字号170个品牌有上万个门店参与活动，将推出各类老字号新品达到2152余款，同时将立足长效机制建设，积极采取以下措施，推动新品首发地建设：

1）是将全球新品首发季打造成“五五购物节”品牌活动，每年固定时间举办。

2）是与本市电商平台通过大流量、大平台合作，为本市新品首发、首店开展系列全方位宣传活动。

3）是支持行业组织研究制定首发经济的评价标准。

4）是继续加强与各部门的配合协同，提供知识产权保护、通关效率、资质审批等各项创新改革，为全球新品首发创造良好的发展环境。

倡导信息消费新理念，打造在线新经济发展高地

文汇报：这次购物节市经信委将组织哪些亮点活动？这些举措对促消费稳增长，助推在线新经济将发挥哪些作用？

张英：为了进一步促消费稳增长，进一步推动在线新经济乘势成长，根据全市"五五购物节"部署安排，市经信委和兄弟部门紧密衔接、统筹推进，进一步建设国家信息消费示范城市的目标，将于5月17日举办上海信息消费节。此次活动将为期一个月，将以"数字赋能消费新时代"为主题，重点聚焦抢抓新消费机遇、弘扬新消费品牌、推广新消费模式，以百场活动、千场直播，助力万家企业数字化转型，带动线上线下亿级消费规模。

主体活动将以"云端对话、线上消费、线下惠民"为主线，突出"千行百业、全网互联"。

一是组织线上云峰会，邀请具有影响力的在线新经济企业代表和媒体人、智库专家对话，从新制造模式、新消费产品、新技术体验、新模式变革、新品牌营销等角度，集中对疫情期间涌现的新需求、新消费进行研讨，分享最新的技术成果和应用场景，探寻未来发展新空间。

二是升级“线上特色消费”，重点聚焦加快5G消费，推广智能产品和在线服务消费，推出限时免费、折扣补贴等活动。同时，鼓励线上线下互动升级，与消费者的衣、食、住、行四大领域结合，重点带动汽车、创意轻工、工业品、老字号、文旅等消费，助力相关企业复工复产。

三是推动“线下数字惠民”，通过推动信息消费商圈行、社区行、校园行和企业行，深度挖掘线上线下应用融合的新场景，例如"社区行"活动将为一批重点社区和街道对接一批停车导引、智慧养老服务、信息无障碍建设、远程医疗服务、无人快递配送柜等新型服务和产品，改善优化信息消费新体验。

在此次活动组织举办过程中，我们将充分依托阿里巴巴、京东、拼多多、携程、美团点评、哔哩哔哩等一批本地企业力量，鼓励组织形式多样、内容丰富的"点亮"活动，挖掘新需求、新应用、催生新模式。

第一，5G体验包，将组织三大运营商，与哔哩哔哩、喜马拉雅等联合，推出5G终端与5G应用优惠促销结合的“5G体验礼”。

第二，安心住，推动携程、美团点评联合本市万家“安心住”酒店、民宿及100余个“安心玩”景区，启动为期两个月的“一部手机游上海”文旅活动。

第三，爱购车活动，与拼多多和本市车企合作，改进线上线下购车体验，举办“爱拼才会赢”购车活动。

第四，组织相关行业协会举办“中国工业品在线交易节”，以线上交易、线下服务刺激工业消费，推动制造业供应链数字化协同发展。

第五，举办“上海纺织消费节”“上海绿色食品节”等，组织百家传统企业上云上平台，以直播带货等形式帮助轻工、食品生产企业扩大销售，以各类在线平台打通产品制造与终端消费的"最后一公里"。

总的来说，我们希望通过信息消费节的活动，倡导信息消费新理念，激发信息消费新需求，构筑信息消费新市场，带动经济复苏、推动制造升级、助力复工复产，进一步加快产品创新和市场化，不断推陈出新、迭代升级，将上海打造成具有国际影响力、国内领先的在线新经济发展高地。  

推动夜间经济发展，举办首届上海夜生活节

劳动报：借助此次“五五购物节”系列活动，上海在提振夜间经济方面有什么举措？

刘敏：去年市商务委会同九部门联合出台了关于推动夜间经济发展的十条举措，任命了15位夜间区长，98位各区夜生活首席执行官，推出9个地标性夜生活集聚区，打造安义夜巷、大学路夜市、BFC枫泾路夜巷、思南公馆等9个周末限时步行街，新增13号线周末区段延时运行地铁线路。市公安局、市城管局推出了简化活动审批、放宽外摆位等政策创新。应该说，在各方的支持和努力下，为本市夜间经济发展打下了良好基础。

今年，疫情对酒吧、餐饮、文化、娱乐、旅游等夜间经济重要行业带来明显影响，但各行各业都在努力坚守、共克时艰。为提振夜间经济，“五五购物节”期间，市商务委、市文化旅游局、市新闻出版局拟于6月共同举办首个上海夜生活节，首届上海夜生活节将有三大亮点：

一是主题丰富、业态联动。将聚焦夜购、夜食、夜游、夜娱、夜秀、夜读等6大主题，打造上海酒吧节、深夜食堂节、夜上海潮流集市节、购物不眠夜、博物馆奇妙夜、深夜书店节、街头艺人节、夜上海直播秀等10大主题活动，打造具有“国际范”“上海味”“时尚潮”的夜上海新形象。

二是全城动员，便民惠民。新天地-158坊地区、黄浦滨江外滩地区、静安寺地区、五角场大学路地区、浦东滨江富都-船厂地区等9个地标性夜生活集聚区将推出特色活动，在重要节点组织南京路等4大商圈统一延时营业；推出安义夜巷、大学路夜市、BFC枫泾路夜巷、思南公馆市集等六大集市活动和夜秀表演；上海酒吧协会联合300余家酒吧集中推出“首杯饮品”优惠；上海博物馆、美术馆等30多家文化场馆将开放夜场；大隐书局等30余家书店延长营业时间，推出折扣优惠、举办夜读会等活动。

三是联动新媒体、共享大平台。与一批直播平台、生活服务平台等大流量新媒体联合发起线上宣传矩阵，在电商平台开设“我爱夜上海”话题专区，推动一批网红主播联合夜间区长、夜间CEO担任向导，以短视频、直播等方式多维度展示夜上海风貌。发布夜生活节表情包，推出夜生活地图，吸引消费者线下打卡，营造新潮、有趣的节庆氛围。  

大力推进分餐制，形成健康用餐习惯

新民晚报：餐饮行业受疫情影响较大，近期餐饮服务消费逐步复苏，本次购物节期间安排了哪些美食活动，如何保障消费者用餐安全？

刘敏：“五五购物节”期间，我们将举办一系列活动重振餐饮消费。为了让消费者吃得安心放心，各餐饮企业加强各项防疫措施，通过通风、消毒等措施营造放心安心消费环境。同时，我们将大力推进分餐制，推广使用公筷公勺，引导大众形成健康用餐方式。

今年本市健康促进委员会、市文明办、市卫生健康委、市健康促进中心等已经发布了使用“公筷公勺”倡议书，倡导使用“公筷公勺”。市商务委近期也会同相关部门制定了《餐饮服务单位分餐制管理规范》地方标准，提炼并固化健康餐饮的经验和做法，规范分餐位上、分派式、自助餐式和公筷公勺自取式四种分餐模式。各区也将推出各具特色的推广宣传内容，形成使用“公筷公勺”的同城效应。另外一些餐饮企业推出了实施“公筷公勺”的双倍积分、积分兑换免费停车等奖励措施，引导顾客使用“公筷公勺”。

同时购物节期间，我们还将举行“寻味魔都”美食节暨分餐行动启动仪式，全面推进本市分餐行动。在此希望全市餐饮企业积极响应号召，广大市民积极参与，让分餐制逐步成为千家万户的良好生活习惯，形成健康用餐新风尚。