对市政协十四届四次会议第0587号提案的答复
发布日期（2026-06-15）
林建康委员：
您提出的“0587”号“关于深化沪港协同服务上海企业高质量出海的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
您在提案中提出，在上海企业国际化步伐明显加快的背景下，围绕企业出海对合规以及风险应对的共性需求，建议整合资源加强研究，搭建务实高效的交流平台，沪港协同服务企业出海。
收到提案后，市商务委会同市政府港澳办就“关于深化沪港协同服务上海企业高质量出海”的建议，进行了认真的研究。您提出了许多切实可行的建议，充分发挥沪港协同优势，有助于上海企业高质量出海，拓展多元化国际市场，并推动内地与港澳企业优势互补、深化合作共拓海外商机。
二、对提案的答复
近年来，上海对外投资合作规模始终保持在全国前列，涌现出一批具有行业领先优势的“走出去”企业。2025年我市对外直接投资项目913个，备案中方投资额62.79亿美元，对外直接投资实际汇出额103.61亿美元，位居全国前列。“走出去”是企业利用两个市场两种资源、参与国际竞争与合作，维护产业链、供应链安全的重要方式，也是推动共建“一带一路”走深走实和推动经济高质量发展的重要支撑。针对提案中的建议意见，我们主要开展了以下工作：
（一）持续推进海外综合服务体系建设
为进一步提升对我市“走出去”企业的服务能级，助力企业更好地开拓国际市场，根据市委、市政府的工作部署和要求，我委会同相关部门围绕“1+3+X”体系建设开展相关工作。同时，成立了我市走出去工作专班，从“强化信息供给支撑能力、聚焦企业办事需求、提升ODI备案便利化水平”等方面改进和完善我市海外综合服务体系建设。
一是建立“1”个统筹协调机制。组建市级走出去综合服务统筹协调机制，由市商务委牵头，会同市发展改革委、市政府办公厅和市政府外办等22个相关单位16个区商务主管部门及临港、虹桥等重点区域，协同推进平台网站建设及海外服务点布局等工作，并持续协调解决企业走出去过程中遇到的问题和诉求。2025年，会同各相关单位汇编发布企业出海政策服务包，累计协调解决企业在ODI政策、金融服务、法律服务、市场拓展等方面出海诉求130余个。
二是发布“1”个线上综合服务平台。2025年12月，市商务委牵头整合统筹各类公共和专业服务资源，推进我市海外综合服务体系建设。上线市企业走出去综合服务平台“SEGG”（Shanghai Enterprises Going Global）主网站、微信公众号和微信小程序，围绕“咨询、服务、办事”三大功能，设立资讯服务、办事指南、金融支持等十大版块，覆盖对外投资、对外承包工程、出入境等方面的22个高频政务服务事项，以虚拟产品货架方式上线金融、法律、会计、物流等439项专业服务产品，为出海企业提供涵盖国际研究、各类培训、市场对接、法律服务等一站式、全生命周期服务。截止目前，平台累计访问量超过22万次，用户近4万人。
三是构建“线上+线下”服务网络。在市级统筹机制协调下，形成覆盖全市的线下服务网络，建成运营3个分平台。推动浦东、临港、虹桥3个分平台建成运营分别聚焦政策创新、制度突破和服务长三角等优势，为走出去企业提供政策咨询、专业咨询、培训对接、项目信息等各类出海服务。
四是成立“1”个专业服务联盟。上海市企业走出去专业服务联盟于2025年7月成立，首批50家头部机构入盟，覆盖金融保险、法律仲裁、会计税务、知识产权、检验认证、人力资源、航运物流、投资咨询、绿色低碳、涉外安保、数据服务等11大专业服务领域，境外网点遍及165个国家及地区。2025年，依托联盟累计开展各类培训、对接活动100余场，服务企业及机构超5500家次。今年以来，联盟单位共举办活动57场，包括各类培训及活动47场、海洽会期间展览及多边会议10场。通过平台及各类活动，联盟单位对接企业，促成了一批合作项目落地。
五是持续推进“X”海外服务点建设。系统梳理我市海外办事处、国有企业、金融机构、法律仲裁等440个境外机构网点资源。启动推进海外经贸服务网络建设和建立信息统筹机制。目前，市贸促会已完成香港和新加坡服务点建设，为企业提供资讯信息、资源对接、合规指导和风险应急等高质量专业化在地服务。
（二）两地政府积极支持沪港携手走出去
2024年，两地政府举办了第六次沪港合作会议，明确了双方在15大领域的65个合作项目。其中在“共建‘一带一路’和商贸投资”领域，双方决定“发挥香港国际商贸平台作用，推动沪港两地企业拓展市场，支持上海企业通过‘贸发网采购’平台开拓国际市场”、以及“建立沪港两地专业服务业合作机制，组织沪港两地专业服务机构开展合作与交流，引进香港金融、科创、现代物流、医疗养老、教育培训、文化娱乐等优势领域项目，支持上海金融、法律、会计、物流等专业服务机构在香港设立分支机构或服务网点”。这些项目为沪港加强协同，助力沪港企业联手“走出去”指明了方向。
同年９月，市商务委与香港贸发局签署了《沪港专业服务业合作行动计划》，主要包括携手搭建沪港专业服务机构国际化交流与合作平台，支持本市服务机构以香港为首次出海平台，推动沪港专业服务行业协会合作和发展，支持香港专业服务业机构参与虹桥国际中央商务区“走出去”平台，在重点专业服务领域里开展合作对接，建立常态化沟通机制等六方面内容，为两地专业服务领域的合作开启了新篇章。
（三）积极搭建沪港企业携手“走出去”的平台
1.支持香港在沪举办高规格推介大会。第八届进博会期间，香港在沪举办了“香港：内地企业出海首选平台”推介大会，这是香港特区政府内地企业出海专班首次在内地举办大型宣传活动，香港特区李家超行政长官，中央港澳办负责日常工作的徐启方副主任，上海市政府吴伟常务副市长共同出席活动并致辞。上海方面高度重视此次推介会，通过市、区两级有关部门共邀请近500名有意通过香港平台“出海”的我市企业代表参会。活动当天会场气氛热烈，企业反响良好。
今年6月底，香港特区政府内地企业出海专班将联合我市相关部门在沪共同组织及举办“香港–助力华东创新科技企业扬帆出海”分享交流会，重点面向上海及华东地区其他省市有意通过香港拓展海外市场的创新科技企业，系统介绍香港的出海专班及有关支持创科企业“走出去”的相关政策方向，推动更多具潜力的企业善用香港拓展全球市场，实现高质量发展。
2.支持沪港企业“拼船出海”共谋发展。发挥香港“背靠祖国、联通世界”独特优势，去年我市相关部门组织西井科技、复星国际、飞书深诺、东朝科技、风领新能源等上海5家优秀民营企业，随香港特区行政长官代表团赴卡塔尔、科威特开展商贸考察。其中，西井科技、复星国际、飞书深诺、风领新能源与香港生产力促进局、中银香港、渣打银行、汇丰银行、善水资本分别签署8份合作备忘录。东朝科技目前已经与卡塔尔客户达成合作意向并已明确选址，并在港成立东朝国际集团。
3.支持上海企业积极参与香港“一带一路”论坛。2025年，我市组织148家企业赴港出席香港“一带一路”论坛相关活动。成功举办“沪港合作‘一带一路’企业对接会”，来自上海、香港及科威特、阿曼、泰国、印尼、马来西亚的政商各界代表近100人与会。设立“沪企同行 服务出海”上海专业服务业展区，展示了涵盖金融、法律、仲裁、知识产权、会计、物流、人力资源等11个领域的33家上海专业服务机构，搭建起沪港专业服务国际化交流与合作平台，助力众多参展企业面对面共话合作、共探“一带一路”机遇、共谋国际化发展路径。
4.支持上海企业及机构赴港设立分公司或分支机构。近年来，上海金融、法律、航运、会计等专业服务机构赴港发展取得积极进展。在金融领域，浦发银行、国泰海通、太平洋人寿等上海金融机构通过香港探索国际化发展。在司法领域，上海国际仲裁（香港）中心于2024年在港揭牌，并积极开展业务。在航运领域，中国船东互保协会在港注册成立香港船东互保协会有限公司，开展航运保险服务。在会计领域，立信控股香港立信德豪，众华、上会自行在港设立事务所。另外，上海国际商会今年在港设立香港代表处。
感谢您对我们工作的关心和支持。
上海市商务委员会
2026年6月3日
联系人姓名：孙健 联系电话：23110771
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来源：上海市商务委员会