对市政协十四届四次会议第0527号提案的答复

谭黎敏委员：

您提出的“0527”号“关于推动上海青春经济新业态高质量发展”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、本提案办理概述

    感谢您对我市青春经济新业态高质量发展工作提出的宝贵建议，关于打造特色消费生态、强化精准帮扶与政策传导、构建良性街区生态等建议具有重要指导意义。我委会同相关单位共同研究梳理、吸纳借鉴，形成如下答复意见。

二、对提案建议的具体答复

当前，上海正加快建设青年发展型城市，围绕扶持青年创业、促进青年消费，推动青春经济健康蓬勃发展。

（一）关于“实施‘青春小店’赋能计划，打造特色消费生态”的建议

市文旅局着力办好上海旅游节，联动“上海之夏”国际消费季、上海国际光影节等活动形成文商旅体展融合提振消费的合力。其中，着力办好大学生旅游节、上海礼物设计大赛等活动，为青年创业者提供广阔参与平台。打造涵盖园区焕新、美妆制造、大国重器等不同类别的工业旅游路线，内容集观光、科普、体验、消费、社交于一体，成为青春经济重要载体和增长引擎。 

市商务委打造多元消费载体，依托“五五购物节”“上海之夏”国际消费季等标杆活动，指导举办“上海之夏”国际动漫月，聚焦青年消费需求，推动青年创意与消费市场融合。联动ATP网球大师赛、上海时装周等大流量活动，开发“门票+”组合产品，带动青年创业项目参与文商旅体展消费联动。出台上海市消费新业态新模式新场景试点项目专项资金申报指南，支持重点商圈商街、文旅集聚区、传统购物型商超、废旧工业厂区向多元消费场景升级，拓展文化时尚、健康体育、艺术展览、主题社交、休闲娱乐等青春经济新业态、新场景。支持打造具有标志性的、体验丰富的地标性夜间经济集聚区，对“外摆位”设置、景观照明等服务设施的改造提升给予资金支持。

下一步，市文旅局将持续加大工业旅游景点培育开发力度，注重统筹规划，推动工业旅游地方标准新修订版本实施，按主题打造工业旅游精品路线，为游客特别是青年人群提供更多选择。市商务委将继续举办好促消费节庆活动，策划更多青春消费相关的热点活动。发挥好专项资金引导作用，支持打造更多年轻化、互动性强、沉浸式体验的消费新场景。

（二）关于“建立‘一店一策’服务机制，强化精准帮扶与政策传导”的建议

市人社局构建创业扶持政策体系。落实首次创业一次性补贴、初创期创业组织社会保险补贴等普惠政策，对青年创业者提供创业前创业担保贷款、个人创业担保贷款、创业组织创业担保贷款支持，对符合条件的创业担保贷款给予贷款实际利率50%的财政贴息。深入实施“马兰花”创业培训，面向处于意向创业、初创期和成长期的青年创业者开展系统化基础培训和特色课程，提升青年创业能力。依托上海市创业指导专家志愿团，对青年创业者通过专家门诊、专家会诊、一对一、沙龙讲座等方式提供创业指导。本市已全面推进“15分钟就业服务圈”社区就业服务站点建设，加强高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶。

团市委发挥青春助企服务团功能，联动相关职能部门，在创业孵化、开办经营、金融服务、能力提升等方面为“青春小店”赋能，着力破解商户运营成本高、经营压力大的现实挑战。成立助力青春经济青年建功联盟，共同为青春经济健康发展助力增能。

下一步，市人社局将主动对接青春经济集聚区，通过“大数据筛选+精准走访”，加大政策宣介力度，帮助符合条件的青年创业者及时享受扶持政策。将创业指导专家力量引入青春经济创业者集聚区，对青年创业者在商业模式、市场营销、运营管理等方面的个性化需求开展指导帮扶。团市委将持续提升对“青春小店”的服务效能，加强对青春小店的精准帮扶和政策传导。

（三）关于“搭建主理人共生协作平台，构建良性街区生态”的建议

团市委、市商务委等相关部门推出支持青春经济创新发展若干措施，围绕创业孵化、主理人成长、品牌培育、政务服务等方面支持青年创新创业。

团市委发布政策服务包，涵盖开店、资金、场地、赛事、知识产权等多项内容，鼓励各区推广“故事商店”“Lab812”等共享运营空间模式，开展“青春小店”主理人职业技能培训，举办技能竞赛，切实搭建行业交流平台，提供更多跨业态商业合作机会，助力形成“青春小店”共同成长发展的良性生态。

下一步，团市委将用好“青创圆桌π”等平台，举办青春经济专场交流活动，促进青春经济创业者深入交流。擦亮“青春小店”主理人职业技能大赛品牌，推动学习成效从知识积累、技能提升向综合赋能转化。着力打造街区“青春小店”协作生态，强化整体宣传势能。市商务委将会同各区培育青春经济能级商圈、活力商场、年轻商街等集聚区，完善街区布局，引育集聚多元化青春小店，形成“小店集群+特色活动”的青春消费生态，持续提升街区活力和烟火气。

再次感谢您的宝贵建议，希望您继续关心支持我市商务发展与消费促进工作。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月3日

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