对市政协十四届四次会议第0155号提案的答复

市工商联：

您提出的“0155”号“关于优化涉外专业服务体系，助力民营企业高质量“走出去””的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

收到您的提案后，我委高度重视并认真研究提案内容。我们认为您对民营企业“走出去”在涉外专业服务方面存在的供需矛盾梳理得很深刻，提出的三条建议具有前瞻性和可操作性，对助力民营企业稳妥有序“走出去”具有重要的参考价值。

二、对提案的答复

随着国内企业竞争力的增强及国际经济环境变化，我市企业“走出去”的步伐不断加快，2025年，我市非金融类对外直接投资项目62.79个，备案中方投资额62.79亿美元，其中民营企业已成为我市对外投资的主力军，项目数和备案额占全市总额的86.37%。去年以来，市商务委牵头整合统筹各类公共和专业服务资源，推进我市海外综合服务体系建设，助力我市企业稳妥有序开展对外投资。主要情况如下：

（一）推进我市海外综合服务体系建设

去年，市商务委牵头整合统筹各类公共和专业服务资源，推进我市海外综合服务体系建设。上线“1”个综合服务平台主网站、微信公众号和微信小程序，聚焦“咨询、服务、办事”，整合83个出海高频政务服务事项，并按国别和行业分类上架439项专业服务产品，为出海企业提供涵盖国际研究、各类培训、市场对接、法律服务等一站式、全生命周期服务。建成运营3个分平台。推动浦东、临港、虹桥3个分平台建成运营分别聚焦政策创新、制度突破和服务长三角等优势，为走出去企业提供政策咨询、专业咨询、培训对接、项目信息等各类出海服务。推进“X”海外服务站点建设。依托我市各类境外机构网点资源，完善海外经贸服务网络体系，指导市贸促会去年完成香港和新加坡服务点建设，为企业提供资讯信息、资源对接、合规指导和风险应急等高质量专业化在地服务。

（二）加强企业与机构之间双向赋能

一是鼓励专业服务机构加大海外布局。用好上海市对外投资合作专项资金，对金融、法律、会计等九类专业服务机构海外设点、组织推动企业“走出去”活动、加入国际网络联盟等给予支持，鼓励专业服务机构拓展全球业务，更好地服务我市企业和项目“走出去”。去年有20家企业的29个项目获得专项资金补贴，补贴金额约600万元。二是牵头成立市企业走出去专业服务联盟。首批50家联盟成员单位涵盖金融保险、法律仲裁、会计税务、知识产权、人力资源等11大专业服务领域，在走出去平台上以虚拟产品货架方式展示400余项专业服务产品及人员信息，为企业出海提供从项目前期调研、可行性分析、投资架构设计到运营管理、风险防控、争议解决等全流程的专业服务支持，打造成为企业走出去的可靠合作伙伴和智囊团队。依托联盟资源，我委会同相关业务主管部门及各区组织开展各类政策解读、风险防控、资源对接等各类活动，去年累计举办100余场，参与企业及机构超5500家次，促成一批合作项目。三是提升联盟服务能级。我委正在开展第二批联盟成员筛选，聚焦金融、法律、数据跨境、绿色低碳、品牌营销等12个领域，兼顾具有差异化特色的中小专业服务机构；将联盟机构按擅长的国别、产业领域等进行精细化分类，筛选一批能够全链条服务企业的综合服务商，更精准的帮助机构和企业匹配对接；在现有产品货架基础上，选取金融保险、数据服务、法律仲裁等领域的高频场景，围绕是什么、怎么办，提供产品详细办理步骤、时间、费用、具体案例等，形成需求闭环的产品包。

（三）发挥商协会桥梁纽带作用

    一是加强与境内外商协会对接联系。我委指导市贸促会在去年新设2个海外服务点的基础上，本年度继续在埃及、意大利等地设立服务点。同时，积极与境外投资促进机构、境外中资企业商协会、境内外专业服务机构等建立对接联系，梳理形成机构清单及目的国（城市）吸引外资政策等营商环境清单，形成政企协同公共服务合作模式，更好地帮助企业融入当地。二是探索购买公共服务产品。走出去平台累计上线各类专业报告560份，主要来自国家及地方政府、权威机构的官方网站咨询报告、翻译境外相关报告、联盟专业服务机构研究成果。随着企业走出去步伐加快，对相关服务的数量和质量要求日益提升，目前我委正在探索以政府购买、企业共享方式补齐公共服务短板，帮助企业规避走出去风险。

下一步，我委将持续完善海外综合服务体系建设，优化完善市级平台功能、加强专业服务供给和支撑、举办更有实效的对接培训活动、稳步拓展海外服务网络，助力我市企业高水平“走出去”。感谢对我们工作的关心和支持。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月3日

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