对市政协十四届四次会议第0018号提案的答复

李晓峰委员：

您提出的“0018”号“关于推动沪港合作，利用香港法律及争议解决优势赋能上海企业拓展一带一路及非洲市场的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

您在提案中提出，近年上海企业在一带一路国家，尤其在非洲投资、贸易、工程承包等合作快速增长，非洲各国法律体系多元以及司法与监管环境差异大，已成为企业走出去的关键瓶颈，围绕沪港合作，提出开展专题培训、建立香港法律服务名录，加强政策支持等3条建议。

收到提案后，市商务委会同市国资委进行了认真的研究。利用好香港法律及争议解决优势，有助于上海企业高质量出海，拓展多元化国际市场。

二、对提案的答复

近年来，上海对外投资合作规模始终保持在全国前列，2025年我市对外直接投资项目913个，备案中方投资额62.79亿美元，对外直接投资实际汇出额103.61亿美元。去年以来，市商务委牵头整合统筹各类公共和专业服务资源，推进我市海外综合服务体系建设，助力我市企业稳妥有序开展对外投资。针对提案中的建议意见，我们主要开展了以下工作：

（一）发布线上综合服务平台

2025年12月，市商务委牵头整合统筹各类公共和专业服务资源，推进我市海外综合服务体系建设。上线市企业走出去综合服务平台“SEGG”（Shanghai Enterprises Going Global）主网站、微信公众号和微信小程序，围绕“咨询、服务、办事”三大功能，设立资讯服务、办事指南、金融支持等十大版块，覆盖对外投资、对外承包工程、出入境等方面的22个高频政务服务事项，以虚拟产品货架方式上线金融、法律、会计、物流等439项专业服务产品，为出海企业提供涵盖国际研究、各类培训、市场对接、法律服务等一站式、全生命周期服务。截止目前，平台累计访问量超过22万次，用户近4万人。

（二）成立专业服务联盟

上海市企业走出去专业服务联盟于2025年7月成立，首批50家头部机构入盟，覆盖金融保险、法律仲裁、会计税务、知识产权、检验认证、人力资源、航运物流、投资咨询、绿色低碳、涉外安保、数据服务等11大专业服务领域，境外网点遍及165个国家及地区。2025年，依托联盟累计开展各类培训、对接活动100余场，服务企业及机构超5500家次。今年以来，联盟单位共举办活动57场，包括各类培训及活动47场、海洽会期间展览及多边会议10场。通过平台及各类活动，联盟单位对接企业，促成了一批合作项目落地。今年还将继续完成第二批联盟筛选及其产品包上线，补足联盟服务国别区域、产业领域等方面“盲区”。

（三）强化出海政策支持

1.优化完善“2025年上海市促进对外投资合作专项资金”支持方向，进一步聚焦金融、法律（仲裁、知识产权）、会计等九大专业服务业领域，对专业服务机构海外设点、组织推动企业“走出去”活动、加入国际网络联盟等给予支持。去年，金融、法律、会计、咨询、航运物流5个领域的20家专业服务机构29个项目获得专项资金支持。

2.我市国资管理部门在《关于加强市国资委监管企业国际化经营中法律合规风险防范的指导意见》中就“妥善处理涉外法律纠纷案件”作出规定，要求企业结合实际合理约定争议解决方式，在约定诉讼作为争议解决方式的情况下优先选择最高人民法院国际商事法庭或者我国其他法院作为管辖法院；鼓励企业制定海外争议解决和专项费用管理制度，为依法维权提供充分保障。多家监管企业也积极深化与监管部门、司法机关、行业协会的多维协同，深度融入各地多元化解纠纷机制建设，积极加入“商事调解‘和’计划”，将和解示范条款嵌入合同文本。

感谢您对我们工作的关心和支持。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月3日

联系人姓名：孙健               联系电话：23110771

联系地址：世博村路300号        邮政编码：200125