对市政协十四届四次会议第0085号提案的答复

市科协：

您提出的“0085”号“关于推动我市出海企业总部基地建设，促进本土企业高质量国际化发展”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

您提出的建议非常中肯。吸引出海企业在我市建设系统性、高能级的国际总部是我国推动形成全面开放新格局的重要内容，也是上海提升开放型经济发展水平、增强全球资源配置能力的必由之路。近年来，我市企业境外投资活跃度逐步增强。市商务委、市发展改革委高度重视企业出海相关工作，深入贯彻国家、商务部有关部署，扎实落实市委、市政府具体安排，针对委员提出的建议，主要开展了以下工作：

一是引导企业合理有序跨境布局，助力企业稳妥走出去。2025年，上海共备案非金融类对外直接投资项目913个，备案中方投资额62.79亿美元，汇出额超100亿美元，位居全国前列。

二是建立“1”个统筹协调机制。组建市级走出去综合服务统筹协调机制，由市商务委牵头，会同各相关委办局、16个区商务主管部门及临港、虹桥等重点区域，加强市级层面资源整合、协同联动、优势互补，持续协调解决企业走出去过程中遇到的问题诉求。去年，会同各相关单位汇编发布企业出海政策服务包，累计协调解决企业出海诉求130余个。

三是推进我市海外综合服务体系建设。去年，市商务委牵头整合统筹各类公共和专业服务资源，推进我市海外综合服务体系建设。上线“1”个综合服务平台“SEGG”（Shanghai Enterprises Going Global）主网站、微信公众号和微信小程序，聚焦“咨询、服务、办事”，整合83个出海高频政务服务事项，并按国别和行业分类上架439项专业服务产品，为出海企业（包括汽车企业）提供涵盖国际研究、各类培训、市场对接、法律服务等一站式、全生命周期服务。成立企业走出去专业服务联盟。首批50家头部机构入盟，覆盖11大专业服务领域，境外网点遍及165个国家及地区。依托联盟开展各类培训对接活动100余场，超5500家次企业及机构参与，促成一批合作项目。建成运营3个分平台。推动浦东、临港、虹桥3个分平台建成运营分别聚焦政策创新、制度突破和服务长三角等优势，为走出去企业提供政策咨询、专业咨询、培训对接、项目信息等各类出海服务。浦东以民非组织理事会治理模式开展市场化合作，强化顶层设计与政策引领，发布了《浦东新区支持企业“走出去”行动方案》《浦东新区支持出海企业总部和出海先锋企业发展的若干措施》，认定了一批“出海总部”与“出海先锋”企业，吸引更多出海企业在我市建设出海总部。推进“X”海外服务站点建设。依托我市各类境外机构网点资源，完善海外经贸服务网络体系，市贸促会已完成香港和新加坡服务点建设，为企业提供资讯信息、资源对接、合规指导和风险应急等高质量专业化在地服务。

四是持续做好对外投资统计。贯彻落实商务部、国家统计局、国家外汇局《对外直接投资统计制度》，在商务部指导下，持续做好我市对外直接投资相关统计工作，涉及对外直接投资流量、存量、境外企业基本情况（包括资产规模、行业分布、国别布局、财务状况等）。

下一步，市商务委将会同市发展改革委等相关委办局，进一步整合我市各类公共和专业服务资源，深化完善海外综合服务体系建设，提升我市企业走出去综合服务平台能级。在持续做好对外直接投资统计工作的基础上，依托上海市企业走出去综合服务平台，动态掌握全市出海企业的整体布局与发展动态，为精准施策提供支撑。从市级层面加强对浦东、临港、虹桥及各区的规划引导，引导支持浦东、临港、虹桥及各区立足自身资源禀赋与产业基础，打造差异化、协同化的企业出海服务格局，精准吸引各类出海企业在全市各区域梯度布局、集聚建设出海总部，推动本土企业更高水平、更高质量国际化发展。

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月4日

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