对市政协十四届四次会议第0253号提案的答复

蒋婵委员：

您提出的“0253”号“关于以数字化提升消费能级，做强上海‘入境首站’品牌”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

您指出上海入境消费存在数字化融合不足、个性化供给缺失、跨业态联动缺位、夜间经济赋能不够等问题，并提出了打造沉浸式消费新场景、构建智慧推荐体系、建设跨业态数字平台、实施“数字点亮夜上海”等针对性建议，这些建议对做强上海“入境首站”品牌、提升入境消费能级具有重要参考意义，我们予以积极采纳。

二、对提案建议的答复

2025年，上海接待入境游客总量达936.02万人次，同比增长39.58%，创历史新高。开具离境退税申请单同比增长3.1倍，离境退税销售额同比增长80%，占全国退税销售额近一半。在数字化服务平台建设方面，上海国际服务门户已形成1个10语种网站和7个海内外社交媒体平台的宣传服务矩阵，全平台累计浏览量突破2亿。2025年7月，“入境通EasyGo”一站式综合服务聚合应用平台正式上线，首批整合接入24家企业30个小程序，提供外卖点餐、打车导航、共享单车、行李寄存、离境退税等便利服务，支持14个语种页面翻译。在离境退税数字化方面，上海在全国率先打造离境退税“掌上办”移动端平台，境外旅客可通过手机在线办理购物开单、“即买即退”、海关验核、口岸退税全流程业务。

（一）关于打造“数字孪生+沉浸体验”文旅消费新场景的建议

针对消费场景数字化融合不足的问题，上海已推出VR/AR数字艺术展等沉浸式互动项目，推动部分重点文博场馆和商业地标开展数字化体验。将在外滩、豫园等重点区域，运用AR、VR技术开发“城市漫游”系列数字化深度体验产品，在主要商圈、景区部署多语种智能互动终端，开发游戏化探索任务，引导游客流向更多消费点位。

（二）关于构建“一人一策”的智慧消费推荐体系的建议

针对个性化消费供给缺失的问题，上海国际服务门户围绕“五五购物节”、“上海之夏”国际消费季等重点活动，持续发布参与指南和服务资讯，策划专题页面集中展示活动日历和重点商圈信息；针对离境退税政策推出政策解读、办理流程图解、常见问题解答，定期更新“即买即退”商店和退付点名单，同步介绍封装打码、“掌上办”等便利化举措。

（三）关于建设“一站式”跨业态数字消费促进平台的建议

针对跨业态数据不通、积分体系不联通的问题，“入境通EasyGo”平台已实现外籍人员在沪期间餐饮、出行、游览、购物等高频需求场景的聚合服务。同时，上海已推出“Shanghai Pass”都市旅游卡，覆盖交通出行、景区景点、文旅场馆、商超购物等多元消费场景，为跨业态消费联动奠定了基础。

（四）关于实施“数字点亮夜上海”行动计划的建议

针对夜间经济数字赋能不足的问题，上海已形成系统性夜间经济发展格局。2025年，市商务委等八部门联合印发《关于进一步支持我市夜间经济人气地标发展的若干措施》，推出释放“外摆经济”活力、支持主题特色市集、丰富夜间街区演艺活动、打造夜间观赛“第二现场”、提升夜间景观照明品质、优化夜间停车保障等10项举措。2025年上海夜间消费规模保持全国前列，同比增长6.6%。在场景打造方面，已推出夜游博物馆、非遗夜市、深夜食堂等夜间项目，延长重点商圈周末营业时间；重点聚焦5个人气地标和5个夜生活好去处，通过主题灯光秀、沉浸式演出、IP主题市集等形式创新夜间消费新场景。下一步，我委将会同市外办、市文旅局、市数据局等部门，围绕做强“入境首站”品牌，持续优化“入境通EasyGo”平台功能，完善多语种服务和智能推荐能力；依托上海国际服务门户开展多语种主题宣传；推动重点区域AR/VR沉浸式体验项目落地，在主要商圈、景区部署多语种智能互动终端；结合“上海之夏”国际消费季，推广离境退税“掌上办”平台和2.0版自助机具，在浦东、虹桥机场投用自助查询机和智能验核机，提升离境退税数字化服务水平；开发“夜间经济”数字服务模块，丰富夜间消费场景。

最后，再次感谢您对我委工作的关心和支持！

市政协提案办答复件样张

                                 上海市商务委员会

                                       2026年6月5日

联系人姓名：陆雁淮                联系电话：23110677

联系地址：世博村路300号7号楼      邮政编码：200125