对市政协十四届四次会议第0146号提案的答复
发布日期（2026-06-15）
民进上海市委：
您提出的“0146”号“关于进一步放大进博会溢出效应的提案”收悉，经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
您在提案中提出，中国国际进口博览会（以下简称“进博会”）作为推动高水平对外开放的重要平台，自举办以来在促进全球贸易、展示国家形象、推动消费升级等方面发挥了显著作用。然而，随着国内外展会竞争加剧与市场环境变化，进博会在溢出效应持续深化等方面仍面临一些挑战，如：展会定位与市场需求之间存在一定错配、市场化交易功能偏弱、溢出效应向消费市场转化不足。您建议：一是优化展区布局与招展导向，提升展会专业效能与全球代表性；二是构建“展前-展中-展后”全链条服务生态，促进成果落地转化；三是强化溢出载体创新与消费场景融合，畅通“全球好物”进入市民生活的渠道。
收到提案后，我委会同上海海关、虹桥商务区管委会等部门认真研究。我们认为，您提出的建议聚焦放大进博会溢出效应，站位高、针对性强，对进博会服务国家战略、推动消费升级具有非常重要的参考价值。
二、对提案建议的答复
（一）关于“优化展区布局与招展导向，提升展会专业效能与全球代表性”的建议
根据进博会总体方案，进博会作为全球首个以进口为主题的国家级展会，聚焦国际经贸格局、国内产业发展趋势，秉持“综合展、专业办”的办展理念，设置技术装备、消费品、农食产品、汽车及智慧出行、医疗器械及医药保健、服务贸易等六大展区和创新孵化专区，持续创新展览题材。进博会展区和展示内容每届都有更新和丰富。第七届进博会，聚焦高端制造与科技创新，在技术装备展区设计科技、工业、环保三大主题；聚焦绿色低碳发展，汽车展区超半数展商展示自动驾驶、新型储能等前沿技术，创新孵化专区首次聚焦数字经济、绿色低碳、生命科学、制造技术进行策展。第八届进博会，呼应医疗健康新需求，医疗展区开设健康养老专区；农食、医疗及消费品等展区集中呈现从饮食调控、科学运动到健康生活方式的全链条前沿成果。进博会始终保持“双境外”定位（即展商为境外企业、展品为境外原产），与侧重出口的广交会、聚焦服务贸易的服贸会形成清晰错位。
进博会交易团专业观众作为核心观众主体，由各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团交易团、央企交易团等统一组团，涵盖各类采购商、贸易商、经销商等专业采购群体。为充分发挥进博会平台效应，促进全球前沿技术与国内产业需求、技术升级的对接，第七届进博会起，组织邀请部分党政机关、产业部门、高等院校、科研院所等产学研专业观众到会学习观摩；第八届进博会共组建43个交易团和700多个交易分团，专业观众注册人数超46万人，逐步探索邀请部分未加入交易团或未通过单位报名、对进博会有较强观展意愿的社会观众进馆参观，逐渐平衡专业环境营造和社会开放体验两方面的需求。
此外，进博会始终坚持优化政府引导、市场运作、企业经营办展模式，推动有效市场和有为政府更好结合，充分发挥市场优势，不断提升市场化、专业化水平。如进口博览局自第八届进博会起全面放开搭建服务商选择，同时推出“缩短布展周期”“降低服务价格体系”等系列优化举措，降低参展商成本。
下一步，我委将继续巩固进博会“双境外”特色，进一步优化展区布局、展位定价和配套服务等，瞄准世界科技前沿开展招展工作；继续有效组织交易团专业观众到会，广泛动员产学研等专业观众到会观摩，有序组织社会观众到会观展，进一步提升进博会交易效率和企业获得感。
（二）关于“构建“展前-展中-展后”全链条服务生态，促进成果落地转化”的建议
进博会已举办八届，累计吸引超180个国家、地区和国际组织参展，670多家世界500强和行业龙头企业参展，累计意向成交额超5800亿美元，累计展示超3400项代表性首发新产品、新技术和新服务。围绕进博会“越办越好”的要求，整合商务、海关、法律、市场监管等专业力量，对进博会重点签约项目提供从意向对接、合同洽谈、签约落地到市场准入、通关便利、政策兑现的全周期跟踪服务。上海交易团意向成交金额连续八年位居全国各地方交易团之首，第八届进博会意向成交金额达106.2亿美元，成交规模稳步增长。上海海关推出出入境便利服务包，对进博会外籍展客商提供电子口岸签证，落实展品通关便利多项支持政策，设置口岸海关专窗和专用通道，保障进博会展品顺利通关。市场监督管理局推出进口特殊食品临时许可等便利化举措。涉外法律服务、知识产权保护等多个法律服务中心提供各类法律咨询服务。虹桥商务区搭建海外服务网络，提供涉外法律、跨境支付、检验监测等专业服务。
进博会“6天+365天”常年交易服务平台，促进展品变商品，成功将展会短期效应延伸为全年贸易红利。虹桥品汇、绿地全球商品贸易港、外高桥国际智能制造服务产业园、青浦区跨境电子商务保税展示贸易物流中心等进博会“6天+365天”平台呈现多渠道、多平台、多元化格局，保税展示、跨境电商等新业态、新模式不断涌现，进口规模不断扩大，服务能级进一步提升。虹桥品汇作为核心展销网络，累计汇集来自120个国家（地区）的6000多个品牌、85000多款进博同款，平台年交易额达到300亿元；绿地贸易港已吸引76个国家180家企业和组织入驻，引进进博同款商品达2万款，累计促进近600亿元的交易。
为进一步强化展品展示、贸易撮合、金融服务、行业资讯和政策宣介等功能，已打造上海国际展览贸易促进平台（即365展贸网），平台已上线177个境内外展会信息，汇聚了超1万家展客商，展示了近1.7万个进口商品，其中包括进博会展商近4300家、展品9000多个。
下一步，我委将会同相关单位发挥各类会展专业服务平台的优势，持续推动“6+365”等常年平台功能升级，为进博展商提供展前协助、展中对接、展后跟踪等全链条服务。
（三）关于“强化溢出载体创新与消费场景融合，畅通‘全球好物’进入市民生活的渠道”的建议
我委会同相关部门研究制定了《上海市商圈能级提升三年行动方案（2024-2026年）》，从规划布局、业态模式、消费环境、管理机制四个方面，推进16项举措和3项保障措施。《行动方案》明确提出打造商旅文体展联动标杆商圈，在核心商圈打造一批具有引领性的市级“商圈+展会”“商圈+文旅”“商圈+体育”联动项目并给予支持。
本市在核心商圈、特色商业街区布局进博商品、国别特色商品常态化展销网点，打造“永不落幕的进博会”线下标杆。在南京东路打造“进博集市・城市会客厅”，设置25个国别主题馆，引入5000多款进博同款和国别特色商品，实现常态化运营。虹桥品汇建成多个沉浸式消费场景，如虹桥国际咖啡港汇聚60国咖啡产业，虹桥国际酒窖拥有5000多款进口酒，上海国际友城港建立直播基地，推动人文交流。聚焦“申城五新”举办迎进博消费嘉年华，围绕进博首发新潮流、全球美食新味道、精品惠购新福利、都市乐游新场景、消费联动新体验组织策划重点活动。打造进博优品交易会，来自60多个国家和地区的700多家企业参展，现场展销农食、消费品、医疗保健品、老字号、国货精品等“进博优品”，助力更多“进博好物”进入市民生活。
同时，进博会结合数字化技术，不仅展示前沿科技，更在服务保障领域实现了全方位智慧升级，为参展商和观众提供了精准、高效、便捷的国际化服务体验。“进博士”AI数字服务管家利用大模型赋能，融合室内蓝牙定位、GPS定位技术，支撑进博会服务、管理、安全等领域的数字化场景应用，全方位赋能进博会运行保障工作。人形交互机器人作为AI志愿者提供咨询、导览、物品分发等服务，打造具身机器人服务场景。新闻中心文化展示展演区精心打造可感知、可互动、可传播的沉浸式文化空间，如“城市形象视觉橱窗”数字展，借助MR技术实现上海发布平台吉祥物“兔小布”与城市影像的实时交互，打造沉浸式上海Citywalk。虹桥商务区发布线上线下相结合的“进博消费地图”和“虹桥美食地图”，为展客商提供打卡云逛进博消费好去处的资讯集成平台。通过进博场内全天直播陪伴，场外领事直播间、丝路电商直播间、进博同款好物提前购等举措，推出“进”在虹桥“播”动未来活动，实现“场内场外无差别”的逛展购物体验，推动展会客流转化为消费客流，实现会展与消费的深度融合。
下一步，我委将会同相关单位，联动跨境电商与直播经济集聚区打造服务高地，进一步帮助“全球好物”进入市民生活，持续激活进博溢出效应发展动能。
感谢您对进一步放大进博会溢出效应的建言献策！您提出的宝贵意见和建议，我委将在今后工作中充分消化吸收，加快推动进博会从“成功举办”迈向“持续赋能”，提升上海国际会展之都能级。
上海市商务委员会
2026年6月5日
联系人姓名：牛佳 联系电话：23110487
联系地址：世博村路300号7号楼 邮政编码：200125
来源：上海市商务委员会