对市政协十四届四次会议第0070号提案的答复

台盟上海市委：

您提出的“0070”号“关于加强上海服务消费场景创新”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

服务消费是上海消费市场提质升级的重要领域，也是带动商品消费的重要抓手。为贯彻落实中央经济工作会议精神，根据市委、市政府总体部署，市商务委会同各单位全力推动我市服务消费提质扩容，取得了积极成效。今年，我们将充分依托国际消费中心城市领导小组机制，最大力度优化和扩大服务供给、释放服务消费潜力，会同相关部门创新消费场景，更好满足人民群众个性化、多样化、品质化服务消费需求。您提出的建议对做好2026年促进服务消费提质扩容工作具有较强参考性。

二、对提案的答复

关于“生活服务数字化，发展智能家居、云端厨房等新业态”的建议。我们将支持创建“数字+”融合场景，推动AR、VR、人工智能等数字技术与绿色低碳技术场景应用，打造沉浸式、互动式和绿色可持续发展的多元融合服务消费新场景。开展“人工智能+消费”典型应用案例推荐，用好“算力券、模型券、语料券”等加大对消费类大模型的支持力度，打造一批智慧化融合新场景。

关于“文体旅融合化，打造文博旅游、体育赛事、营业表演等沉浸式体验”的建议。我们将做好以下工作：一是提升文旅服务消费能级。推动具备条件的文博场馆、美术馆、科普场馆、A级旅游景区等场所实施延时或夜间开放，鼓励推行免预约。建设世界级主题公园矩阵，打响上海影视乐园“戏剧+”生活方式品牌。二是激发体育服务消费市场活力。大力发展赛事经济，打造“上海赛事”品牌。持续办好上海体育消费节，引导商业综合体、景区、商圈、街区等引入体育健身、赛事活动等业态。创新办好市民运动会、城市业余联赛等群众身边的赛事活动，加大市民身边的体育场地设施供给，推进高质量户外运动目的地建设。三是丰富文化演艺供给。支持文博美术科技场馆自办或者与经营主体联合举办高水平收费特展，开发文创产品。支持在商场、写字楼、酒店、历史建筑等场所打造更多演艺新空间、数字文娱新空间，综合评价改造投入和溢出效应。对举办高质量演艺活动的剧场主体，按照观众人数等给予奖励。支持在上海国际旅游度假区、前滩体育公园、复兴岛、西岸滨江、东方绿舟等区域举办大型户外音乐节，鼓励相关区根据音乐节门票收入和溢出效应分档给予奖励。

关于“国际服务便利化，构建外籍人士消费友好型生态，优化电子签证、出行交通、电子支付、离境退税全流程服务链”的建议。我们将支持在线旅游平台、生活内容平台和线下公益广告阵地加大境外推广力度，支持相关机构邀请国际旅行达人、推广大使等开展文化推介。会同各单位推动多语种服务与标识在重点场景全覆盖，聚焦提升通关、支付、住宿、交通等便利化水平，重点提升机场、火车站旅游咨询服务中心、酒店等场所的入境旅游配套服务，进一步加大多语种宣传折页、地图等宣传品的发放，加快建成“沪小游”城市生活智能体英文版和多语种版。提升离境退税服务，进一步优化网点布局，扩大退税商店覆盖面，推广“即买即退”，提高退税服务便利度。

关于“持续增加消费券发放规模，优化消费券支持结构，更好发挥其杠杆效应”的建议。消费券政策作为刺激消费的“助燃剂”，能够有效激发消费潜力，具有“四两拨千斤”的杠杆效应。为贯彻落实中央经济工作会议精神，进一步贯彻落实中央和本市关于大力提振消费的决策部署，针对消费进一步提质扩容面临的堵点与卡点，目前全市消费促进措施正逐步从需求侧转向供给侧，市级面暂无发放消费券的工作安排，区级层面将根据消费旺季，结合各区商圈商街实际推动市场主体推出多样化、各具特色的消费券。

下一步，市商务委将全力落实国务院《加快培育服务消费新增长点工作方案》，根据《2026年上海市扩消费行动方案》，继续会同各单位发动各领域经营主体推出一批“餐饮+”“旅游+”“电影+”“体育+”融合性服务消费场景。最后，衷心感谢你们一直以来对商务工作的关心和支持！

                             上海市商务委员会

2026年5月9日

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