对市政协十四届四次会议第0004号提案的答复

张得志委员：

您提出的“0004”号“关于进一步完善上海市企业出海参展扶持政策”的提案收悉，现将办理情况答复如下：

一、办理概述

企业出海参展是开拓国际市场、获取订单比较有效的方式之一。您在提案中建议政府进一步加大对企业参展的扶持力度，完善政策体系，切实降低企业跨境成本与风险，助力企业稳健走向国际。实施“阶梯式”补贴，精准加大资金扶持力度、创新展会组织模式，提升企业参展效能、优化营商环境，吸引和培育外贸主体。收到您的提案后，上海市商务委员会对提案非常重视，会同上海市财政局开展相关研究。我们认为您的意见建议十分重要，对我们后续修订完善相关出海参展政策，支持上海企业走出去参与国际竞争具有很强的借鉴意义。

二、答复意见

市委、市政府高度重视组织企业出国参展工作，提出明确的目标任务。市商务委积极组织实施“百展千企 沪连全球”海外展会项目，支持企业出国参展，抢抓贸易机遇，拓展国际市场。市财政局对出国参展给予积极支持，安排专项资金支持上海企业走出去参与国际竞争。

（一）关于“实施阶梯式补贴，精准加大资金扶持力度”的建议

近年来，面对复杂多面国际形势，市商务委、市财政局积极支持上海企业开拓国际市场，每年发布上海企业拓展国际市场海外展会推荐名单，对企业参加推荐展会目录内的展会，展位费给予最高不超过70%支持，单个展位最高支持3.5万元。对于集中组织企业参加重要国际展会，以及参加商务部推荐的中间品展会，展位费支持比例提高至80%，单个展位最高支持提高至4万元。对企业参加不在展会目录内的展会，尤其是年进出口额6500万美元以下的中小企业，通过中小企业国际市场开拓资金给予支持，展位费给予最高不超过70%支持，单个展位最高支持2.7万元。同时，鼓励各区在市级财政支持的基础上，出台配套措施支持企业参展，进一步降低本区企业参展成本负担。

（二）关于“创新展会组织模式，提升企业参展效能”的建议

近年来，我委打造“百展千企 沪连全球”出海参展活动，强化政府指导、企业联动，甄选一批企业需求集中、聚焦我市优势产品和重点行业的海外展会，通过政府组团带领企业参展、观展方式，更好发挥海外展对我市外贸提质扩容的作用。同时，推动各区、相关贸促机构和商协会，以市场化方式组织企业参加海外展，抢订单、拓市场。为做好企业集中参展组织工作，市商务委、市政府外办、市贸促会、上海海关等单位加强工作协同，提高参展、观展团组审批效率，优化参展人员和展品出入境便利化措施。展前，为企业提供展品通关、主题展区设置、法律法规等指导；展中，组织参展商推介和贸易对接活动，搭建企业与当地政府、海外企业、贸易机构、商会协会、驻外使领馆等的交流洽谈平台。联合媒体开展系列报道，推介我市外贸品牌企业和特色优势产品，提升上海外贸国际影响力；展后，建立参展观展企业成效台账，收集意向订单、客户信息，由各区跟进转化，形成成果清单。

（三）关于“优化营商环境，吸引和培育外贸主体”的建议

贸易商是全球贸易的主体，是城市经济发展水平和综合竞争力的重要体现，对上海国际贸易中心的功能实现、活力维持和能级提升具有重要作用。本市高度重视贸易商引进和培育工作。一是建立市区两级贸易商引育联动工作机制，对重点企业和项目进行跟踪服务。着力构建跨国公司地区总部、贸易型总部和全球营运商等多层次、多类型总部经济集聚发展模式。深入实施“四个一百”专项行动，动态更新百强进口、出口、新业态和自主品牌重点企业名单，会同海关、税务等部门及各区加大对重点企业通关、收结汇以及退税等方面的便利化支持。二是实施贸易商能力提升行动，支持企业开展“新三样”等高技术高附加值绿色产品出口，推动汽车、船舶、生物医药等国家级外贸转型升级基地加强公共服务能力建设。三是出台推进跨境电商发展3年行动方案，推进跨境电商全链路发展，在全国率先实现跨境电商四种模式进口、出口全部落地，推动国际贸易分拨企业快速发展，提高在全市进出口比重。支持离岸贸易发展，为贸易商开展离岸贸易业务提供便利。加快贸易数字化发展，深化数字技术在贸易商跨境通关等场景中的应用、鼓励贸易商利用数字技术开展海内外精准营销。

下一步，我委将结合委员的意见建议，进一步优化完善相关政策体系，统筹用好各类资金和政策，为促进我市经济社会和商务高质量发展作贡献。

                                上海市商务委员会

                                      2026年5月9日

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