对市政协十四届三次会议第1067号提案的答复

施宗伟委员：

您提出的“关于打造上海应对欧盟碳边境调节机制（CBAM）高地的提案”收悉，经会同市发展改革委、市经济信息化委和市市场监管局研究，现将办理情况答复如下：

您在提案中从欧盟市场准入门槛、我国制造业产业优势和外贸企业面临碳关税问题三个角度展开分析，针对性地提出，强化上海全国碳排放权交易中心作用、牵头建设全国综合性碳关税公共服务平台、积极推行碳标签制度三点建议，很有参考价值。

一、关于“强化上海全国碳排放权交易中心的作用”

《上海市生态环境局关于调整本市碳交易企业外购电力中绿色电力碳排放核算方法的通知》（沪环气候〔2023〕89号）明确，通过北京电力交易中心绿色电力交易平台以省间交易方式购买并实际执行、结算的电量，其排放因子调整为零，利用碳市场机制引导全社会增加绿色电力消费。同时，市生态环境局正在牵头修订《上海市温室气体排放核算与报告通则》等技术文件，推动温室气体排放核算方法由“组织碳”转向“设施碳”，帮助企业更好地适应国际碳市场核算规则，为开展产品碳足迹核算奠定扎实基础。

二、关于“牵头建设全国综合性碳关税公共服务平台”

2024年6月第二届碳博会期间成立 CN100绿色低碳供应链链主企业联盟，已与24家知名第三方认证机构、12家金融机构、13家碳服务商开展合作，形成绿色低碳供应链公共服务平台。同时，我市积极推进数字化管理平台和碳管理公共服务平台建设，支撑“3+6”产业应用和应对欧盟CBAM、《新电池法案》等新要求，引导企业在平台上完成碳足迹核算、认证、披露。

三、关于“积极推行碳标签制度”

2024年《上海市加快建立产品碳足迹管理体系打造绿色低碳供应链的行动方案》发布，提出推进碳标识在消费品领域的推广应用，引导商场和电商平台等企业主动展示商品碳标识，设立绿色低碳商品销售专区，拓宽绿色低碳商品销售渠道。结合碳普惠等政策机制的作用，鼓励消费者购买和使用碳足迹较低的产品，推动全社会绿色低碳转型。

国家市场监管总局等部门已公布了首批产品碳足迹标识认证试点名单，我市在钢铁、电子电器（电机）两个领域先行开展试点。市市场监管局《关于加快推进本市产品碳标识认证服务绿色低碳供应链建设的实施方案》明确，加快建立碳标识认证工作体系、管理体系及采信应用体系等三方面10项重点任务，积极推动行业主管部门鼓励企业依据市场需求开展产品碳足迹标识认证，披露产品碳足迹信息。

感谢您对本市绿色贸易工作的关心和支持！

                             上海市商务委员会

2025年5月15日 

联系人姓名：马亚倩                            联系电话：23110795

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