对市政协十四届三次会议第0910号提案的答复

严洁红等委员：

你们提出的《关于进一步提升服务水平，促进上海企业高质量出海建议的提案》收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

委员们在建议中抓住了当前上海企业出海面临的突出问题，包括复杂的境外投资环境和法律规则以及境外投资资金回流带来的风险与挑战。委员们提出的搭建上海企业出海公共服务平台、设立上海出海产业联盟、加强涉外领域服务人才培养、运用人工智能助力风险预警以及促进跨境资金回流便利化的对策建议恰逢其时，具有较强的现实参考和应用价值。收到提案后，我委高度重视，抓紧会同相关会办单位深入研究，现对建议一一答复如下：

一、搭建全市企业走出去服务平台

近年来，上海市不断提升公共和专业服务能级，指导和支持我市企业出海。一是市商务委会同各委办单位、区商务主管部门、行业协会等于去年主办或参与了近40场走出去政策宣讲、培训、服务和推介活动。如围绕金融保险、人力资源、物流航运、数字化转型、境外安全等主题举办6场“对外投资合作服务开放日活动”；联合市国资委、市委金融办、市司法局、市工商联举办为期三天的“出海企业能力提升专题培训班”，突出实务及案例教学，来自我市有出海需求企业等约360人参加。二是为进一步服务企业高质量走出去，目前正由市商务委牵头打造统一的上海市企业走出去综合服务平台，聚焦服务出海企业核心需求，建立“线上+线下”“境内+境外”立体化服务网络，为出海企业提供贸易与投资的网络渠道、商事信息、项目对接、法律保障、金融支持、风险防范等方面服务，推动我市企业高质量出海。三是拟由市商务委牵头建立市级层面的上海市企业走出去专业服务联盟，包含管理咨询、法律仲裁、金融保险、境外上市、绿色低碳等专业服务机构，为企业出海提供全流程的专业服务支持，打造成为企业走出去的可靠合作伙伴和智囊团队。

二、推动专业服务机构服务企业走出去

为拓宽我市民营企业出海获取专业服务的渠道和途径，经各行业主管部门推荐，市商务委指导市贸促会梳理并发布了《我市服务企业“走出去”专业机构名单（首批）》，覆盖法律、财税、银行保险、证券、投资咨询、物流、安保、人力资源、检验检测、广告、工程咨询等领域的100余家专业服务机构。此外，市商务委去年组团参加了在香港举办的“一带一路”高峰论坛，并设立“上海专业服务业展区”，组织我市法律、金融、航运物流等30家专业服务机构代表参加。期间，市商务委与香港贸发局共同签署《沪港专业服务业合作行动计划》。

三、推动人工智能技术与政务服务融合发展

人工智能助力风险预警，有助于政府部门更全面、更及时地掌握国际营商环境变化趋势，提高制订政策的前瞻性和针对性，也为企业提供了更为高效精准的服务，优化企业海外投资布局决策。市经济信息化委将积极推动人工智能技术与政务服务融合发展，加快构建智能化、数字化的营商环境服务体系，为企业国际化经营创造更加透明、可预测和高效便捷的良好环境。

四、深化“走出去”企业跨境金融服务

近年来人民银行、外汇局不断深化跨境金融服务，持续增加政策供给，优化业务办理流程，提升企业出海投资便利度和效率。一是人民银行上海市分行鼓励金融机构依托自由贸易账户的可兑换功能和直接进入境外市场平盘管理流动性的优势，将对企业的服务延伸到其海外投资后生产经营活动及后续更多的活动中。大力支持银行进一步发挥自由贸易账户功能作用，利用境内外两个市场两种资源，为“走出去”企业和“引进来”企业提供跨境结算、汇率避险、融资支持等境内外一站式跨境金融服务。二是指导上海市银行外汇及跨境人民币业务自律机制进一步提升跨境人民币业务服务水平，推出“跨境人民币随申行”线上服务平台，为企业提供跨境结算、汇率避险、融资支持等境内外一站式跨境金融服务，企业可以根据需求查询政策，精准选择合适的跨境金融产品，打通银政企线上交流渠道，有效提升沟通效率。

感谢对我们工作的关心和支持。

市政协提案办答复件样张

                                 上海市商务委员会

                                       2025年5月12日 

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