对市政协十四届三次会议第0221号提案的会办意见

市网信办：

致公党界别提出的《关于推动上海跨境数据流动，深化国际合作的提案》收悉。经研究，现将会办意见函告如下：

建议中提到要“建设对标国际规则的数据制度体系”。对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等国际高标准经贸规则，市商务委加快打造国际合作平台，进一步促进和规范商贸领域数据跨境流动与合作。一是打造“丝路电商”合作先行区、上海DEPA合作区等国际合作平台。“丝路电商”合作先行区对接CPTPP和DEPA的8个条款，在贸易便利化、数据跨境流动等方面取得多项制度创新成果，包括首创“一次申报、双边通关”新模式，依托亚太电子示范口岸（APMEN）机制，与新加坡开展试点合作，搭建贸易数据交流通道，推动电子口岸、贸易商、承运人等各类贸易主体就进出口货物通关信息、物流信息等开展可信的贸易相关数据交换和共享，实现沪新两地进出口海关实单申报交换传输。依托PEPPOL国际电子发票网络，沪新企业完成跨境电子发票验证测试，交换电子发票数据。上海DEPA合作区紧扣DEPA条款，面向DEPA成员方推出电子提单、电子口岸、电子发票等高能级国际合作项目，推动电子单证及相关贸易数据的跨境流转和合作。二是制定中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区首批商贸领域数据出境管理清单（负面清单）。2024年3月22日国家互联网信息办公室发布《促进和规范数据跨境流动规定》，授权自贸区可自行制定数据出境负面清单。在商务部指导下，市商务委聚焦零售与餐饮业、住宿业会员管理场景，梳理形成数据出境负面清单。目前，《中国（上海）自由贸易试验区及临港新片区数据出境管理清单（负面清单）（2024版）》已对外公布，商贸领域数据纳入首批负面清单，进一步推动数据跨境流动便利化服务创新改革。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                 上海市商务委员会

                                      2025年3月17日

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