对市政协十四届三次会议第0013号提案的会办意见

市农业农村委：

王雪莲委员提出的关于“加快推进三产融合的全产业链农业企业保障机制建设”的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

针对提案中提到的有关建议和措施，近年来，市商务委围绕促进乡村一三产业融合发展，以推进实施乡村振兴战略为重点任务，主要开展了以下几方面工作：

一、形成产销对接工作机制。根据市委关于《充分发挥超大城市综合优势 促进乡村一三产业融合发展研究》课题调研工作的有关要求，我委与市农业农村委加强工作协同，建立了产销对接工作机制，明确目标任务并抓好落实。期间，我委联合市农业农村委赴金山廊下镇、朱泾镇开展实地调研和座谈交流，深入了解猪肉、蔬菜、大米、水果等本市地产农产品的产销情况和需求；组织本市行业组织、重点批零渠道企业、农业龙头企业和专业合作社以及重点冷链配送企业开展本市地产农产品产销对接交流会，深化地产农产品与市场渠道的对接。通过开展专题调研，进一步掌握产销两端实际需求、总结经验做法、提出工作举措，助力提升生产端组织能力、品牌建设能力、渠道拓展能力以及市场供应的可控性和稳定性。

二、研究制定支持政策。近年来，为提升全市县域商业体系建设政策的有效性，加强政策的针对性，我委结合上海实际，针对疫情期间生活物资保障基础设施存在短板，以及五个新城功能性导入需求，制定了县域商业体系建设工作方案和支持政策，从提升商业设施服务能级和完善物流配送体系两个方面着手，补县域商业设施和商业服务短板，兼顾长三角一体化的区域辐射能力，产销联合、全产业链联动。同时，聚焦推动城乡商贸流通融合发展、建设生活必需品流通保供体系、完善农村商贸流通体系、加快培育现代流通骨干企业等方面，制定现代商贸流通体系建设试点实施方案并推进实施，积极助力乡村振兴。

三、支持推动食用农产品市场流通体系建设。按照本市食用农产品批发市场“4+6+N”的空间布局规划，加快推进批发市场规划落地和改造提升。通过现代商贸流通体系建设试点，支持推动本市重点食用农产品批发市场完善基础设施，强化运转服务功能，优化提升市场能级；支持乡镇升级改造一批商贸中心、连锁超市、集贸市场等，打造为农服务综合体。2024年，我委以市政府为民办实事项目建设为契机，在9个涉农区升级改造标准化菜市场71家。其中，闵行区华友市集与周边蔬菜产区及农村紧密合作，引入优质优价地产农产品，帮助农户拓宽供应渠道，满足市民多样化需求。

四、实施数商兴农助力农户增收。支持农业企业、农民合作社与电商企业开展产销对接和展示活动，加强地标特色农产品电商销售供应链建设；鼓励电商企业与家庭农场、农户等开展合作，提升地产农产品的品牌化和标准化水平。发挥“5808直播小镇”乡村振兴示范引领作用，以“网络直播+主题栏目”形式，推动涉农区产业发展。2024年，我委指导推动崇明区出台《推进电商示范村建设实施方案》，建立5个“电商示范村”，培育21家农村电商龙头企业；“崇明好物”2024年上半年销售额超2023年全年。

下一步，我委将聚焦促进乡村一三产业融合发展，持续推进实施本市乡村振兴战略有关工作，以精准规划为先导，强化“一刻钟便民生活圈”建设，提升乡村商业服务能级。同时，持续加大产销机制协同，以流通渠道建设和龙头企业发展为重点，加强骨干企业政策扶持，完善乡村市场供应体系，提升地产农产品流通效率；以数商兴农为引导，深化地产农产品产销对接数字化应用，切实推进优质地产农产品扩大销路，助推乡村一三产业融合发展。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                             上海市商务委员会

2025年3月11日 

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