对市政协十四届二次会议第1291号提案的会办意见

上海海事局：

宋宝儒委员提出的关于把握航运脱碳机遇，建设国际海员脱碳培训中心的提案收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

近年来，我委持续推进人员过境便利化。近年来我委持续推进口岸营商环境优化，支持并会同相关单位推进人员入境便利化，如“144小时过境免签”、出入境免扫码申报等。为创造便利化入境环境，市商务委（市口岸办）配合“144小时过境免签”政策落地。2016年1月30日起，在上海各开放口岸以及江苏省南京航空口岸、浙江省杭州航空口岸，对51个国家持有效国际旅行证件和144小时内确定日期、座位前往第三国(地区)联程客票的人员，实行过境免办签证政策。过境外国人可选择从上海海、陆、空港口岸或者南京航空口岸、杭州航空口岸任一口岸入境或出境，在上海市、江苏省和浙江省行政区域内免签停留144小时。2023年，根据上海出入境旅客主要以空港为主的情况，会同海关和相关部门对空港口岸出入境需要扫码进行申报的情况进行调研，并形成专报，向市政府和总署反映，建议取消扫码，提高旅客出入境通关便利化水平。2023年10月，海关总署正式取消扫码。

推进无纸化、绿色化。2014年，我委与海关等部门携手共建上海国际贸易单一窗口，秉承“一个平台、一次提交、结果反馈、数据共享”的建设理念，对标国际最高标准，不断推进数字化、区域化和国际化，形成了“通关+物流”“监管+服务”“外贸+金融”的16大功能版块，66项特色应用，对接22个部门，实现口岸通关监管环节全覆盖、推动国际贸易相关业务办理全纳入，支撑全国超过1/4进出口贸易量，服务企业数超过60万家，成为上海口岸营商环境优化的数字底座。依托上海“单一窗口”，推进无纸化和便利化，每年节省贸易成本达20亿元以上。近年，我委推动上海“单一窗口”探索碳排放的测算，成功上线绿色供应链“碳足迹”计算器，有助于更好对接国际高标准经贸规则，提升企业应对“碳达峰、碳中和”的分析决策能力，支持企业开展高质量、高技术、高附加值的绿色低碳贸易，实现国际贸易绿色生态圈的价值共创，对上海加快推进绿色贸易供应链建设具有积极意义。

我委将继续鼓励和支持有助于加快推动贸易绿色、低碳、高质量发展的各种创新和探索，支持边检、海事、移民管理局等等部门，就优化移民管理制度、签证制度进一步研究，建立“职业清单”，方便国际海员来沪培训及换班。探索对在上海海员脱碳培训中心参加培训且停留不超过21天的海员便利入境条件。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                  上海市商务委员会 

                                       2024年6月21日  

联系人姓名：孙孟集    联系电话：63292550

联系地址：上海市浦东新区世博村路300号7号楼

邮政编码：200125