对市政协十四届一次会议第0704号提案的答复

邵楠、张笑丁、周清会等委员：

你们提出的《关于筹办海外“上海博览会”，打响“上海品牌”，助力企业跨境出海的建议》收悉。经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

你们在提案中指出，上海是中国内陆国际化程度最高的城市，在世界范围内认知度最高的中国城市，并结合后疫情时期以及“上海品牌”“上海品质”的现状和基础，提出了筹办海外“上海博览会”，赴海外巡回办展，并设立相关独立的非官方组织，更加便捷方便进行海外交流等建议。

收到提案后，市商务委高度重视，会同市发展改革委、市文化旅游局、市政府新闻办等单位进行了认真研究，起草答复意见。我们认为，你们关于筹办海外“上海博览会”的建议，具有较强的前瞻性和引领性，对打响“上海品牌”、讲好“上海故事”，具有重要的参考和借鉴意义。

二、对提案建议的具体答复

（一）关于打响“上海品牌”

品牌是城市综合实力和核心竞争力的重要标志，是一座城市的响亮名片。2018年，市委、市政府出台《关于全力打响上海“四大品牌” 率先推动高质量发展的若干意见》（沪委发〔2018〕8号），提出全力打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”四大品牌，着力构建新时代上海发展战略优势，全面提升城市吸引力、创造力、竞争力，加快迈向具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市委宣传部等作为打响“上海服务”“上海制造”“上海购物”“上海文化”的牵头部门，已分别会同市相关部门制定并实施两轮三年行动计划，推出数十个专项行动，上海“四大品牌”的认知度、美誉度和影响力显著提升。

同时，上海依托“中国品牌日”等活动，搭建品牌交流平台，优化营商环境，培育发展各类品牌。2018年以来，国家发展改革委连续5年将“中国品牌日”活动举办地放在上海。2023年中国品牌日活动5月10日-14日在上海举行，主题是“中国品牌，世界共享；品牌新力量，品质新生活”，包括举办2023年中国品牌发展国际论坛和中国品牌博览会。今年中国品牌博览会上海馆聚焦“品牌新力量 品质新生活”活动主题策展布展，主要有三方面特点：一是以“新赛道”“新动能”“新消费”“新场景”为主题，遴选出一批上海自主品牌企业，予以品牌场景化深度诠释，共同呈现出一个品牌与城市共生、美好与卓越并存的上海城市品牌形象。二是突出“首创”和突破性技术，参展企业多是拥有最前沿技术的行业龙头企业，产品在全国甚至是全球首创和第一，更好彰显“上海品牌”力量。三是线上+线下融合呈现,云上展馆与线下展呼应，打造线上主题形象馆，讲好“上海品牌”故事。

下一步，上海将深入学习贯彻习近平主席关于品牌建设的重要指示精神，按照当好改革开放排头兵、创新发展先行者的要求，持续打响上海“四大品牌”，推动品牌建设不断取得新突破、迈上新台阶。以更大力度培树品牌，聚焦“五个中心”建设重点领域，大力开展品牌创建行动，完善品牌发展的促进机制和支持制度，抓住智能化、绿色化、融合化机遇，突破关键核心技术，让更多自主创新品牌脱颖而出。以开放胸襟汇聚品牌，用好进博会平台，建设国际消费中心城市，让中外优秀品牌在上海这个国际大舞台竞相绽放。以最优环境服务品牌，完善品牌评价标准，加强品牌保护，建设品牌专业化服务平台，发展更高水平的生产性服务业和专业服务业，助力更多中国品牌走出国门、走向世界。

（二）关于助力企业跨境出海和招商引资

上海坚决贯彻党中央、国务院部署，始终把稳外贸稳外资作为重中之重的工作来抓，近年来，先后出台了多轮稳外贸稳外资政策，取得了积极成效，贸易枢纽功能进一步提升，外商投资首选地的地位更加巩固。2022年，全市货物进出口和实际使用外资规模双双创下历史新高，外贸进出口4.19万亿元，增长3.2%，连续两年突破4万亿元；实际使用外资239.56亿美元，连续三年稳定在200亿美元以上。今年以来，上海外贸外资开局实现平稳增长，展现出了较强的发展韧性。一季度，全市货物进出口达1.05万亿元，同比增长3.5%；实际使用外资78亿美元，同比增长28.1%，新认定跨国公司地区总部16家、外资研发中心7家，累计分别达到907家、538家。

为进一步巩固外贸外资回稳向好势头，积极应对外部复杂形势下面临的多种挑战，今年上海先后制定并出台了《上海市促进外贸稳规模提质量的若干政策措施》（沪府办规〔2023〕9号）和《上海市加大吸引和利用外资若干措施》（沪府办规〔2023〕11号），分别聚焦促进外贸稳规模、促转型、拓市场、优环境和促进外资扩增量、稳存量、提质量，提出一系列政策举措，助力企业跨境出海和加大招商引资力度也是其中的重要方面。

下一步，上海将着力做好宣贯和落地，更好推动政策红利精准释放、直达企业、落到实处，最大限度地发挥政策效应，助推上海外贸外资在新形势下继续实现更高质量发展。

在助力企业企业跨境出海方面，将继续加大力度支持外贸企业开拓国际市场、扩大全球市场份额。一是支持企业参加境外展会。上海已经发布了108个2023年度上海企业开拓国际市场海外展会推荐项目，对参展企业展位费加大支持力度；同时，对中小外贸企业参加推荐项目以外的海外展会也给予支持。加强与海外经贸促进机构、境外商协会合作，联合举办纺织品、服装、家居用品、电子类产品等经贸投资对接活动。二是支持企业用好区域全面经济伙伴关系协定。完善国际贸易“单一窗口”原产地规则查询系统和最优关税税率查询系统功能，引导企业用好RCEP等自由贸易协定互惠措施。提升原产地证签发工作服务效能，实现80%以上的原产地证书2小时内办结，其中超过50%的原产地证书当场办结。加大经核准出口商培育力度，指导企业用好原产地自主声明便利化措施，优化实施原产地规则。三是为企业开拓国际市场提供更多载体和便利。发挥海外仓境外物流节点作用，鼓励传统外贸企业、跨境电商和物流企业等主体建设海外仓，优化市场布局。加快推进公共海外仓建设，支持中小微企业通过海外仓“抱团出海”。此外，上海也在制定《关于提升综合服务能力 助力企业高水平“走出去”的若干措施》，拟于近期出台。

在加大招商引资力度方面，将结合商务部“投资中国年”招商引资系列活动，打造以“投资上海·共享未来”为主题的海外行系列活动，时间贯穿全年，海外招商活动数量不少于100场，推动重点外资项目不少于100个，更好地全面宣传推介上海，向全世界的投资者展示上海的机遇、潜力、魅力。一是出访目的地范围广。除欧美等主要外资来源地以外，中东地区、RCEP成员国也是海外行的访问重点。通过组织举办推介会、高层“面对面”洽谈、重点项目“直通车”等方式，提高重大项目的招商力度和效率，传递上海持续扩大开放和经济持续高质量增长的强烈信号。二是招商渠道进一步拓展。在境外与当地投资促进机构合作，举办形式多样的投资推介活动，展示上海产业发展和贸易投资机遇。在进博会期间继续举办上海城市推介大会，向全球介绍上海投资环境，签署一批重点外商投资项目。选聘一批具有海外投资项目渠道、了解上海情况的海外招商大使，更好帮助境外投资者了解上海吸引外资的重点、政策和资源条件，提高投资决策效率。筛选一批海外高水平展会，通过组团参展和现场交流，把“走出去”与“引进来”相结合，在展会中增进与重点行业领军企业的相互了解，把海外展会作为专业领域招商引资的新阵地。三是更加注重外资项目的能级。聚焦本市“3+6”产业，重点引进一批高质量外资项目，特别是引领性强、带动性大、示范性好的制造业产业项目。继续举办总部和研发中心的颁证仪式，鼓励更多功能性总部在上海集聚。结合金融业扩大开放政策的落地实施，重点引进更多具有投资管理、支付结算、资产管理等功能的高能级外资项目。

打响“上海品牌”、讲好“上海故事”,是一项长期的系统性工程，需要持续发力、久久为功。同时，诚如你们在提案中分析的那样，“如何推动‘上海品牌’的整体推广”，仍需要加强思考谋划、顶层设计和统筹协调。我们也将积极推动市有关部门深入研究实施筹办“上海博览会”等建议的路径或相关可行措施，以进一步打响“上海品牌”、讲好“上海故事”。

再次感谢你们的宝贵建议，希望继续得到你们的关心支持！

                              上海市商务委员会

                                   2023年5月12日

联系人姓名：张  贇                  联系电话：23110433

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