对市政协十三届四次会议第0213号提案的答复
发布日期（2021-06-16）
朱红委员:
您和张磊、徐滕岗、朱迎迎委员提出的《关于加强上海市会展业“十四五”规划前瞻性和带动性，服务长三角一体化战略的建议》的提案收悉。经研究，现将办理情况答复如下：
一、对本提案的办理概述
您在提案中指出，“十三五”期间，上海在高质量发展会展业及加快“国际会展之都”建设等方面做了较完善的发展目标及顶层规划，但仍受新冠肺炎疫情影响，存在量化指标设置实现困难、商旅联动和城市保障服务机制的规划目标不明确、长三角区域发展视角等不足，建议加强上海会展业“十四五”规划前瞻性和带动性，科学设置发展指标，建立更具服务精神的商旅联动、城市保障服务机制，从长三角整体进行谋篇布局。
收到提案后，我委高度重视，会同市文化旅游局、市交通委、申通集团、机场集团进行了认真研究。我们认为，这些建议从推动上海会展业高质量发展的角度出发，视野开阔、针对性强，对进一步做好我市会展业发展顶层设计，提升会展行业综合实力，推动全面建成国际会展之都具有非常重要的参考价值。
二、对提案建议的回复
（一）关于“科学设置发展指标，重数量更重质量，关注行业可持续发展”的建议
“十四五”期间，上海会展业发展机遇与挑战并存。我委会同相关单位，对标国际最高水平，围绕“全面提升上海会展业的全球影响力和国际竞争力、全面建成国际会展之都”较为全面的设定了“十四五”相关指标，明确提出了上海打造国际会展之都的一系列具体内容。主要包括：国际展览业协会（UFI）认证展会数量、进入国际展览协会的机构数量、世界知名组展商在沪投资机构数量等7个主要指标；持续放大进博会溢出带动效应、全面提升展会项目行业引领地位和国际影响力等4项主要任务；培育一批有行业影响力和国际竞争力的展会项目、打造4-5家具有世界竞争力和国际影响力的本土会展集团等12项重点措施。
绿色会展发展程度和集聚高质量国际会议是体现一个城市会展业发展水平的重要标志，我委高度关注、积极推动相关工作。目前，已经会同市会展行业协会和相关高校，着手开展绿色会展标准制定的课题研究，力争今年年内形成初步成果。此外，正会同市会展行业协会，策划我市具有广泛行业影响力的品牌会议——国际会展CEO峰会今年在线上举办的工作方案。
（二）关于“建立更具服务精神的商旅联动、城市保障服务机制”的建议
上海高度重视会展业城市保障服务工作，2014年成立 “国家会展中心运营保障协调领导小组”，2018年成立“中国国际进口博览会城市服务保障领导小组办公室”，为国家会展中心和进博会安全、平稳、有序运营提供制度支持，并在2020年3月出台的全国省级行政单位中第一部会展业地方立法——《上海市会展业条例》中特设了进博会服务保障专章。
为进一步放大进博会溢出带动效应，加强会商旅文体联动，2020年6月我市成功推出了进博会场馆主题游线路，以国家会展中心为核心，以绿地全球商品贸易港、虹桥国际进口商品展销平台等为承载主体，联动青浦区主要景区和虹桥交通枢纽，打造大虹桥地区精品购物旅游线路。下一步，我委将会同市文化旅游局、市交通委等有关单位，强化协同，进一步完善具有上海特色的商旅联动、城市保障服务机制，推出一批以优质展会为龙头的商旅联动项目，进一步提升国际会展之都的吸引力。
此外，在推动会展业线上线下融合发展方面，2020年5月，上海市贸促会与阿里巴巴集团共同出资成立合资公司——云上会展有限公司（以下简称“云展公司”）。云展公司通过一揽子数字化系统解决方案，为线下展会主办方提供便捷入门的全新公用线上基础设施“云上展馆”平台，成立以来已经承办和服务了上交会海外展、中国-阿拉伯博览会等20多个国家级、市级重点展会项目。此外，我委还会同市会展行业协会等单位，推动中国美容美发博览会等知名商业展会用好线上平台，开展线上线下联动，取得了良好的成效。下一步，我委将推动各类展会探索线上办展新模式，加快促进会展业线上线下融合发展。
（三）关于“做好顶层设计与信息公开工作，从长三角整体进行谋篇布局”的建议
“十三五”时期，上海积极推动长三角会展业一体化发展。2018年以来，由上海、江苏、浙江、安徽等省市宣传部门主办的长三角文创博览会已成功在沪举办三届，有效推动了长三角文创事业一体化发展。2020年10月，四省市召开了长三角会展业联盟会议，成立了长三角会展研究院，进一步促进长三角会展资源互通、信息共享。2021年5月，由上海、江苏、浙江、安徽等省市应急管理部门主办的首届长三角国际应急减灾和救援博览会在国家会展中心成功举办，引起了国内应急行业的广泛关注，取得了良好的展示效果。
“十四五”期间，上海会展业将围绕全面建成国际会展之都的目标，聚焦强化全球资源配置和对外开放枢纽功能，深入推动长三角会展业一体化发展，通过积极支持长三角城市举办中国-中东欧博览会等国际展会，在办好在沪母展的同时推动长三角城市举办连锁展会，推动绿地全球贸易港等进博会“6天+365天”交易服务平台在长三角开始分支机构等举措，做好长三角会展业一体化发展的整体布局。
感谢你们对上海会展业发展的建言献策，希望继续得到你们的关心和支持，共同推动我市会展业更好更快发展，加快全面建成国际会展之都。
上海市商务委员会
2021年6月4日
（此件主动公开发布）
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来源：上海市商务委员会