对市政协十三届二次会议第0671号提案的答复

沪商政协提案〔2019〕110号

对市政协十三届二次会议

第0671号提案的答复

杨阿国委员：

您提出的关于“积极承接中国国际进口博览会溢出效应，促进上海打响‘四大品牌’加快‘五个中心’建设的建议”的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：

一、对本提案的办理概述

您在提案中提出，上海应以进博会的举办为契机，不断优化营商环境，提升服务质量，推动上海国际会展之都建设；完善进口博览会招商招展机制，充分发挥四大采购商联盟作用，为进博会提供多渠道、全方位的综合服务；深化长三角一体化发展，放大进博会的溢出带动效应。

您的提案针对性很强，对于办好第二届进博会、进一步放大进博会溢出带动效应，推动上海“五个中心”建设具有重要的借鉴意义和促进作用。市商务委收到您的提案后高度重视，会同市发改委、进口博览局等单位进行认真研究。

二、对提案建议的答复

1.加强部门协作，优化办证流程。一是为进一步优化第二届进博会证件注册流程、缩短审核时间，市公安局于今年4月派员进驻国家会展中心办公，启动与进口博览局沟通协调机制，共同研商注册、证件管理一体化、操作流程便捷化等工作。目前，进口博览局已牵头起草《第二届中国国际进口博览会总体注册方案》，按照“早注册、早审核、早制作、早发放”的办理原则，实施安全、高效、流程可追溯的证件管理模式。二是为提高证件的发放效率，第二届进博会证件采取寄递发送和现场发放两种方式，由申请人填写注册信息时自行选择。三是为加强沟通协调，满足各方业务需求，进口博览局将设立证件工作组进驻注册及证件管理中心，与市公安局合署办公。四是为解决部分未及时办证人员需求，第二届进博会期间，注册及证件管理中心将提供现场应急注册和办证服务。

2.完善办展机制，提升布展水平。根据《第二届中国国际进口博览会实施方案》，第二届进博会招展工作由进口博览局、国家会展中心（上海）负责统筹组织实施，企业展规划展览面积30万平米，展览规模超越首届。在首届进博会的基础上，展区分布进一步优化调整，分装备、消费、健康、食品、服贸五大板块，设有科技生活、汽车、装备、医疗器械及医药保健、品质生活、服务贸易、食品及农产品等7个展区，增设高端消费品专区，增加AR/VR（增强现实技术/虚拟现实技术）、养老等题材，增设室外展场展示大型机械和车辆，将积极推动更多世界500强、行业龙头企业以及具有“工匠精神”的中小企业参展，增加全球首发、中国首展的新产品和新技术比例。目前，进口博览局已经公布了第一批参展企业名单，路威酩轩、资生堂、雅诗兰黛、庞巴迪等知名企业成为第二届进博会“新面孔”。下一步，进口博览局还将根据招展情况及时公布参照企业和展品信息，为国内外企业及时提供相关信息。

3.发挥联盟作用，推进平台建设。为促进精准对接、有效采购，上海搭建了“6天+365天”交易服务平台，全面承接进口博览会溢出效应。首批30余个平台，包括综合服务平台、跨境电商平台、专业贸易平台和国别商品中心等四大类型。其中，绿地全球商品贸易港于2019年11月13日正式开港，首批41个国家的112家企业及组织入驻，成为国内最具规模、最具影响力及竞争力的进口商品集散地、首发地。外高桥国际智能制造服务产业园、国际化妆品展示交易中心、国际酒类展示交易中心等专业贸易平台，借力进博会，积极扩大进口展品展示交易、促进进口商品结构优化。此外，为促进进博会“展品”变“商品”，上海正加快推进虹桥商务区常年保税展示交易场所建设，由东方国际、光明食品、东浩兰生、百联集团和上海地产等5家国有大型贸易和商业零售企业合资成立了功能性平台公司，努力打造涵盖保税展示、保税交易、价格形成、信息发布等核心功能的贸易平台，引进国内外贸易主体、完善供应链配套服务，促进消费群体、企业群体与保税展示交易平台之间良性互动、共同发展，为进口博览会参展企业的“展品”转化成“商品”提供高效便利的解决方案。下一步，上海将继续发挥四大联盟的作用，不断完善和提升进口商品展销中心、一站式交易平台等服务功能，为进博会提供全方位、全覆盖、多渠道的立体交易保障体系，促进实现精准对接、有效采购。

4.优化营商环境，推进国际会展之都建设。按照党中央、国务院进一步优化营商环境的部署，上海把打造法制化、国际化、便利化营商环境作为促进高质量发展、提升城市软实力的核心竞争力的重要举措。2019年制定了《上海市进一步优化营商环境实施计划》，将从对标改革、制度创新、精准服务、工作机制四个方面，坚持系统施策、多维度、立体化、全方位推动营商环境持续优化，实现营商环境全面提升、全面进步。围绕“服务保障进口博览会”和“建设国际会展之都”两大目标，上海市不断优化会展行业环境，扩大市场开放力度，制定了《上海市建设国际会展之都专项行动计划2018-2020年）》，提出上海会展业发展在品牌展会、品牌主体、营商环境、经济社会效益等4方面目标和8项重点工作，将以举办进博会为契机，积极营造稳定、公平、透明营商环境，聚集和培育一批具有国际竞争力和市场活力的会展企业和国际知名展会，推进上海国际会展之都建设。

5.强化区域联动，助力一体化发展。首届进博会期间，上海与长三角区域协同服务保障进博会，实现长三角安保联防联控和交通联保联控，联合做好外事接待、旅游住宿。第二届进博会，在进一步强化机制、协同保障的基础上，上海将联手江浙皖，通过合作举办（参与）重点展会、联动创新开放平台、联手开拓国际市场、共同发展跨境电商、协同促进投资合作、互联互通口岸通道等，进一步加强合作，放大进博会溢出带动效应。

再次感谢您的宝贵建议，希望能继续得到您的关心和支持。

                              上海市商务委员会

                                   2019年5月29日

联系人姓名：张燕萍                     联系电话：23110753

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