市商务委关于做好全国“两会”期间上海境外中资企业（项目）和外派劳务人员疫情防控和安全风险防范有关工作的通知

沪商外经〔2020〕131号

各对外投资合作企业：

近日，按照商务部办公厅《关于做好全国“两会”期间境外中资企业（项目）和外派劳务人员疫情防控和安全风险防范有关工作的通知》（商合电〔2020〕287号）的要求，请本市各对外投资合作企业高度重视全国“两会”期间境外中资企业（项目）和外派劳务人员疫情防控和安全风险防范工作，切实保障境外企业和人员生命财产安全，为全国“两会”召开营造良好氛围。现将具体要求通知如下：

一、提高政治站位，深刻认识做好境外企业和人员疫情防控和安全风险防范工作的重大意义

今年全国“两会”召开的背景不同寻常，本市“走出去”企业要深刻认识做好境外企业和人员疫情防控和安全风险防范工作的重大意义，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进境外疫情防控和对外投资合作工作，提高政治站位，切实履职尽责，努力将疫情影响降到最低，避免出现聚集性感染、群体性事件及其他安全事件。

二、克服麻痹思想，切实做好境外企业和人员疫情防控工作

随着疫情在海外持续蔓延以及有关国家逐步解除限制措施，境外企业和人员疫情防控任务将更加艰巨繁重。本市“走出去”企业要坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理，在总结前一阶段疫情防控工作经验教训基础上，继续加强境外企业和人员疫情防控，持续做好对企业员工和劳务人员的关心关爱工作，绝不能让来之不易的疫情防控成果前功尽弃。

三、提高安全意识，切实做好境外企业和人员安全风险防范工作

受疫情影响，一些国家和地区经济严重衰退，人员大量失业，社会动荡不安，境外企业和人员面临的安全风险上升。本市“走出去”企业要指导境外企业切实做好安全风险防范工作，密切关注当地安全形势，加强人员安全教育和应急培训，在安全问题突出的国家和地区开展经营活动，要完善应急处置机制和应急预案，配备必要的安保设施和安保力量，增强安全防范和保护能力。

四、守住安全底线，在稳妥推进复工复产的同时加强安全生产管理

最近一段时间，境外中资企业安全生产事故时有发生，对企业员工人身安全和项目生产建设造成较大影响，下一步，随着复工复产节奏加快，境外企业面临的安全生产形势不容乐观。本市“走出去”要深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，加强境外企业在复工复产时的安全生产管理，完善安全生产制度，严格各项制度落实，排查潜在安全隐患，补强短板和漏洞，牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全。

五、完善应急预案，做好境外疫情和安全事件的应对处置工作

本市“走出去”企业应完善突发事件应急预案，一旦出现境外重大突发事件，要迅速启动应急预案，按照“属地管理”和“谁派出、谁负责”的原则，境外企业应该第一时间向当地使领馆和境内主管部门报告，并在当地使领馆的统一指导下，妥善开展应对处置工作，同时要做好外派人员家属的思想安抚工作，坚决杜绝出现群体性事件，维护社会稳定大局。

                              上海市商务委员会

                                   2020年5月19日