对市政协十四届二次会议第0654号提案的会办意见

市公安局：

张玉霞等委员提出的“关于防范披合法外衣诈骗老年人财产的提案”收悉，经研究，现将会办意见函告如下：

近年来，我委以《上海市家政服务条例》为抓手，不断推动家政服务业便利化、精细化、品质化和规范化发展，满足市民日益增长的高品质家政服务需求。在规范家政服务行业发展方面主要做了两个方面工作：一是持续推进落实家政服务人员持证上门服务制度。自2016年起上海试点探索持证上门服务，以“上门服务证”为载体，以上海家政服务信息追溯系统为支撑，推行持证上门服务，依托互联网、大数据等信息化手段，建立市场为主导的信息化监管机制，实现家政服务的可查询、可追溯、可评价。目前本市共发放约18万张家政上门服务证。推广使用“上门服务证”，有助于促进家政机构和从业人员加强自我约束、自我规范，便于消费者充分了解家政从业人员背景信息。对家政服务机构来讲，持证上门服务是夯实企业主体责任的举措；对家政从业人员而言，持证上门服务是强化从业人员诚信服务的举措。持证人不仅要授权核查诚信和有无犯罪史，还要接受市民的查证、验证和评价；从家政用户来讲，持证上门服务是让消费者放心的举措。上门服务证要经过有首发企业的核实关、系统的核验关、公安比对关；对政府部门来说，持证上门服务让行业监管有了抓手和载体。二是制定一系列标准规范。先后出台了《家政服务机构管理要求》（DB31/T 1045）、《家政从业人员基本要求》（DB31/T 1046）、《家政服务溯源管理规范》（DB31/T 1047）、《上海家政企业（机构）信用等级划分与评价》4个地方标准。支持行业协会推行家政服务从业人员行为规范、家政服务机构经营管理规范、家政服务行业自律等一系列标准规范，从源头上规范家政服务。

下一步，我委将进一步强化行业管理，打造诚信安全服务体系。一是健全监管制度。持续推行家政服务机构备案和家政持证上门服务制度，建立形成家政服务查询追溯评价机制。二是完善监管功能。完善以“平台”为支撑、以上门证为载体的新监管模式，健全完善家政服务机构备案、公共服务查询等功能，强化行业信息化监管。三是加强信用管理。建立完善服务机构和从业人员信用档案。开展家政服务机构信用等级评定，宣传推广和应用信用等级评定结果。

以上意见供你单位统一答复提案者时参考。

                                 上海市商务委员会  

                                      2024年3月15日   

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