2009年上海市商务委员会政府信息公开年报

索取号:AB69000-2010-045

( 发布日期:2010-02-20)

 

 
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和《上海市政府信息公开规定》(以下简称《规定》)要求,由上海市商务委员会编制。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开类行政复议、行政诉讼和举报申诉等情况,咨询处理等相关政务公开工作情况,存在的主要问题和改进措施,并附相关说明和指标统计附表、示意图等。本年度报告的电子版可以在本委政府网站www.scofcom.gov.cn上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自200911日起1231止。如对本年度报告有任何疑问,请联系上海市商务委员会办公室,电话52881111
 
一、概述
根据《规定》要求,本委专门配备了2名全职工作人员、3名兼职工作人员,设立了2个专门的信息申请受理点,并开辟了公共查阅点等。截至2009年底,本委政府信息公开工作运行正常,政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。
1、组织机构与工作机制。本委成立了政务建设领导小组,委主要领导担任组长,分管领导具体负责,小组成员分别由办公室、条法处、监察室、机关党委、人事处、财务处组成。下设政府信息公开、行政审批制度改革、行政收费管理和纠风4个工作小组,小组定期召开会议,负责推进本委政府信息公开工作。同时建立了区县商务主管部门政府信息公开联系制度。制定本委政府信息公开实施细则,细化主动公开、依申请公开等程序规范。
2、年度重点工作。
对本委财政专项资金的申报、使用、管理等情况进行公开。
清理行政审批事项。上报了市商务委拟保留行政审批事项目录、市商务委拟调整行政审批事项目录、市商务委拟取消行政审批事项目录。对本委网上办事行政审批事项内容进行梳理,建立完善网上办事系统。积极推进并联审批,对外商投资企业并联审批具体流程作了进一步规定。梳理外商投资企业设立审批阶段并联审批有关事项。
对本委政策进行相关解读,如家电以旧换新、新《生猪屠宰管理条例》等。
开展主任信箱、网上咨询、监督投诉等互动平台,并对可公开的逐条反馈。加强便民服务,提供主副食品批发行情、电子地图、邮件及短信订阅等。
3、基础性工作。为方便市民多种方式获取市商务委公开的政府信息,拓宽信息公开渠道,使信息公开工作服务全社会、依托全社会、覆盖全社会,本委建立了统一的政府信息公开平台,开设了公共查阅室,放置《指南》和《目录》,提供电脑设备供社会公众查阅。公布声讯咨询电话,为公众提供8小时的行政许可事项办理等方面的咨询。每季度向图书馆、档案馆报送主动公开的政府信息。及时更新本委信息公开指南,对本委的政府信息公开目录进行编制。
二、主动公开政府信息情况
本委按照《条例》、《规定》,坚持公开为原则,不公开为例外,积极做好主动公开工作。截至到2009年底,本委累计主动公开政府信息389条,全文电子化率达100%2009年新增的主动公开政府信息120条,全文电子化率达100%,较上年度同期主动公开量增加111%。
(一)主动公开范围
行政许可(审批)公开方面,本委对行政审批事项(行政许可事项)进行了梳理,以办事事项为核心,整合办事要素,公开办事指南、办理机构、法律法规等要素。
机构职能方面,公开了本委的主要职责、下属处室和人员编制,同时也公开了本委领导照片、简历、分工及人事任免。
公共服务方面,公开了主副食品批发价格等。
(二)主动公开途径
在本委门户网站上建立了统一的政府信息公开专栏,开设了公共查阅室,放置《指南》和《目录》,提供电脑设备供社会公众查阅。公布声讯咨询电话,为公众提供8小时的行政许可事项办理等方面的咨询。举办了本委领导网上问答活动。设立了统一的办事大厅,建立多个业务受理窗口和电子公告屏、排列叫号系统,方便企业进行各类业务办理,同时增加审批透明度,加强社会监督。设置主任信箱、投诉信箱、网上咨询,加强互动交流。
 
三、依申请公开政府信息情况
(一)申请情况
本委2009年共受理政府信息公开申请20件,其中当面申请4件,传真申请0件,电子邮件申请0件,网上申请13件,信函申请3件,其它形式申请0件。
从申请的信息内容来看,约50%是涉及外资信息,10%是涉及外贸信息,其余是涉及内贸、以旧换新、菜市场等信息。
(二)申请处理情况
20件政府信息公开申请中,已经答复的为20件,其余0件申请按照《条例》和《规定》顺延到下年度答复。
在已经答复的20件申请中,同意公开8件,占总数的40%,主要涉及外资、外贸等信息。同意部分公开”8件,占总数的40%,主要涉及商业特许经营、以旧换新、菜市场等信息。
其他情况4件。其中,非《规定》所指政府信息”1件,占总数的5%;信息不存在”1件,占总数的5%;非本机关职责权限范围” 2件,占总数的10%;申请内容不明确” 0件,占总数的×%;重复申请” 0件,占总数的0%;不予公开”0件,占总数的0%;非政府信息公开申请” 0件,占总数的0%。
(三)依申请收费及减免情况
依申请收费及减免情况:无。
 
四、复议、诉讼和申诉举报等情况
本委2009年度发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案0件。
发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政诉讼案0件。
发生针对本部门有关政府信息公开事务的举报申诉0件。
 
五、咨询处理等相关政务公开工作情况
本委2009年度共接受市民咨询20817次,其中公共查阅室接待4次,咨询电话接听18951次,当面咨询接待11次,网上咨询1851次。本委2009年度政府信息公开专栏访问量为166751次,其中按点击率排序的政府信息公开栏目依次是:最新信息公开、政府信息公开目录、政府信息公开年报、政府信息公开指南。
 
六、主要问题和改进措施
1、逐步建立规范化的机关运行制度
进一步改进提高市商务委的行政水平,规范落实市商务委已建立的工作制度,如规范性文件制定程序规定、行政诉讼和行政复议应诉制度、依申请信息公开内部流程、行政听证制度等。
2、着力推进政务信息公开和网上办事
有效整合政务资源,充分发挥电子政务的作用。各职能处室负责具体事项的上网办理工作,公开各事项的目录、依据、条件、数量、程序、时限,需要提交的全部材料的目录、申请书示范文本以及事项办理结果等,方便群众查询和下载,接受公众监督。
3、深入开展外商投资企业设立并联审批工作
进一步深化改革的推动力,结合网上电子审批平台功能的完善,实现各个行政审批部门之间的信息互换和资源共享,从而有利于进一步提高行政审批的效率和透明度。
 
七、说明、附表、附图
(一)其它说明
(包括对统计指标的说明;以及其它一些需要特殊说明的情况,如统计期限、统计范围是否包括下属依法行使行政职权的组织等)。
(二)附表、附图
 

附表一  主动公开政府信息情况统计

指标

 
单位
数量
本年度主动公开政府信息数
120
其中:较上年度同期增加率
-
111%
全文电子化政府信息数
120
新增行政规范性文件数
3

 

 
附表二  依申请公开政府信息情况统计

指标

 
单位
数量
依申请公开信息目录数
24
受理申请总数
20
其中:1.当面申请数
4
2.传真申请数
0
3.电子邮件申请数
0
4.网上申请数
13
5.信函申请数
3
6.其它形式申请数
0
对申请的答复总数
20
其中:1.同意公开数
8
2.同意部分公开数
8
3.“非《规定》所指政府信息”数
1
4.“信息不存在”数
1
        5.“非本机关职责权限范围”数
2
        6.“申请内容不明确”数
0
7.“重复申请”数
0
        8.不予公开总数
0
其中(1)“国家秘密”数
0
(2)“商业秘密”数
0
(3)“个人隐私”数
0
(4)“过程中信息且影响安全稳定”数
0
(5)“危及安全和稳定”数
0
(6)“法律法规规定的其他情形”数
0
9.其他
 
0

 

 
 
附表三  咨询情况统计

指标

 
单位
数量
提供服务类信息数
42
网上咨询数
人次
1851
现场接待人数
人次
11
咨询电话接听数
人次
18951
网站专栏页面访问量
人次
166751

 

附表四  复议、诉讼情况统计表

指标

 
单位
数量
行政复议数
0
其中:被复议机关确认违法或有瑕疵的
0
行政诉讼数
0
其中:被法院确认违法或有瑕疵的
0
申诉举报数
0
其中:被确认违法或有瑕疵的
0

 

 
附表五  政府支出与收费情况统计

指标

 
单位
数量
收取费用总数
0
其中:1.检索费
0
        2.邮寄费
0
        3.复制费
0
政府信息公开指定工作人员总数
5
其中:1.全职人员数
2
2.兼职人员数
3
处理政府信息公开的专项经费
万元
0
处理政府信息公开的实际支出
万元
0
与诉讼有关的总费用
万元
0

 

 

来源:上海市商务委员会